“Slechts 5% schuldhulpverleners geeft aanmelding op tijd door aan schuldeisers”

Posted on by

Slechts 5% van de schuldhulpverleningsorganisaties geeft op tijd aan schuldeisers door dat iemand zich gemeld heeft voor schuldhulpverlening. Soms wordt er eerst maanden gewerkt aan het in kaart brengen van de schulden en andere problemen voordat schuldeisers worden benaderd. De schuldeisers (ook gerechtsdeurwaarders) maken in de tussentijd incassokosten die ze zich hadden kunnen besparen. Bovendien vallen ze onnodig de klant lastig met aanmaningen. Dus wacht niet totdat je een kant-en-klaar voorstel kan doen aan de schuldeisers, maar neem al contact op na bijvoorbeeld het tekenen van de stabilisatieovereenkomst. 

Gehoord in een gesprek met een gerechtsdeurwaarder.

Sta me bij

Posted on by

Must see! Documentaire “Sta me bij” over klanten van de sociale dienst van Zutphen. Op 28 april om 22:50 op Nederland 2.

Zutphen was vorige week aanwezig bij een Stimulansz-bijeenkomst over bezuinigen op schuldhulpverlening en haalde de documentaire diverse keren aan. De documentaire is genomineerd voor ‘Best Dutch Documentary IDFA 2010’

Doorverwijzing naar Wsnp kan beter

Posted on by

Verschillen in gemeentelijke schuldhulpverlening en in rechterlijke besluitvorming verkleinen de kans op een succesvolle aanvraag voor de Wsnp. Dit stelt de Raad voor Rechtsbijstand op basis van een onderzoek.

Het aantal aanvragen voor gemeentelijke schuldhulpverlening stijgt al jaren. Het percentage geslaagde minnelijke trajecten daalt intussen. Je zou dus meer verwijzingen naar de Wsnp verwachten, maar dat is niet zo. Dat komt o.a. doordat gemeenten de schuldhulpverlening verschillend uitvoeren. Daardoor krijgt niet iedere schuldenaar adequate hulp. Zo proberen sommige schuldhulpverleners eerst om de inkomsten en uitgaven in evenwicht te brengen voordat ze gaan onderhandelen over een akkoord. Dit ‘stabilisatietraject’ duurt vaak veel te lang, waardoor de kansen op een succesvol Wsnp-traject slinken. Na een mislukt minnelijk traject bieden schuldhulpverleners bovendien de noodzakelijke ondersteuning bij het opstellen van een schuldsaneringsverzoek in zeer wisselende mate aan.

Uit het onderzoek blijkt daarnaast dat ook de rechtbanken niet uniform werken. Sommige rechtbanken wijzen meer verzoeken af dan andere.

Armoedebeleid en schuldhulpverlening in Basel

Posted on by

Vorige week presenteerde ik in Basel (Zwitserland) tijdens een sociale conferentie het Nederlandse beleid. Er waren sprekers uit diverse landen. Het ging vooral over integraal beleid: hoe coördineer je alle initiatieven voor mensen met financiële problemen? In Zwitserland is het coördinatieprobleem nog groter dan bij ons, omdat er alleen al in een stad als Basel -tig particuliere organisaties en fondsen zijn, die – met een eigen visie en werkwijze – hulp bieden. Deze organisaties hebben veel geld en invloed, en de rol van de (lokale) overheid is bescheiden. Interessant om te horen hoe andere landen dit oppakken. Ik heb aantekeningen gemaakt. Hoe kom je tot goede coördinatie en afstemming: 

  • Samenvoegen van organisaties
  • Organisaties onder één dak
  • Maak van casemanagers en eerstelijnsmedewerkers generalisten
  • Geef uitvoerenden meer handelingsvrijheid
  • Gebruik internet voor berichtenverkeer, presentatie van alle organisaties en info voor de doelgroep
  • Armoedecoalities op beleidsniveau
  • Zorgnetwerken en casuïstiekoverleg op uitvoerend niveau (en ondersteun deze met ICT)
  • Formuleer in je contract met de uitvoerder duidelijk welke output en afstemming je verwacht (probleem in Basel is echter, dat er vaak geen contractrelatie is)
  • Brede loketten / front offices
  • Formuleer een sluitende aanpak en behandelplan
  • Outreachende hulpverlening met brede generalistische aanpak, ondersteund door specialisten in back office

Bekijk alle presentaties.

Armoedebeleid en schuldhulpverlening in België

Posted on by

De Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) geeft ons tijdens het congres (Be)zuinig samen op 19 mei een kijkje in het lokale beleid in België op het terrein van armoede en schulden. Hoewel het in België heel anders geregeld is, zal de presentatie geen ver-van-mijn-bed-show worden. Vooral interessant is dat in België vaker integraal wordt gewerkt. Verschillende praktijkvoorbeelden passeren de revue en kunnen vrijwel 1-op-1 worden overgenomen door Nederlandse gemeenten.

Armoede in België
In de tweede helft van 2010 – het Europees jaar tegen armoede – was België voorzitter van de EU. Het Europees jaar tegen armoede was aanleiding voor het schrijven van het boek ‘Armoede in België‘. Het bevat een overzicht van cijfers, beleidsmaatregelen en wetenschappelijk onderzoek over armoede en sociale uitsluiting.

Schuldhulpverlening weigeren bij fraude

Posted on by

Vandaag is een derde nota van wijziging van het wetsvoorstel gemeentelijke schuldhulpverlening aangeboden aan de Tweede Kamer. Daarin staat:

“In artikel 3 wordt onder vernummering van het derde en het vierde lid tot het vierde en het vijfde lid een lid ingevoegd, luidende:
3. Het college kan schuldhulpverlening in ieder geval weigeren in geval een persoon fraude heeft gepleegd die financiële benadeling van een bestuursorgaan tot gevolg heeft en die persoon in verband daarmee onherroepelijk strafrechtelijk is veroordeeld of een onherroepelijke bestuurlijke sanctie, die beoogt leed toe te voegen, is opgelegd.”

Lees de nota + toelichting.

Vanaf heden kwijtschelding gemeentelijke belastingen mogelijk voor ondernemers

Posted on by

Los van het wetsvoorstel tot verruiming van de kwijtscheldingsnormen (zie vorige bericht) is de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 zodanig aangepast dat gemeenteraden kunnen besluiten kwijtschelding mogelijk te maken voor privébelastingschulden van ondernemers die op bijstandsniveau leven. Het betreft dus een facultatieve regeling. De regeling is gisteren (1 april) ingegaan. Meer op VNG.nl.

Tweede Kamer stemt in met wetsvoorstel kwijtschelding

Posted on by

De Tweede Kamer heeft gisteren ingestemd met het wetsvoorstel om gemeenten meer beleidsvrijheid te geven bij het kwijtschelden van gemeentelijke belastingen.

Dit voorstel betreft een wijziging van o.a. artikel 255 van de Gemeentewet. Dit artikel maakt het nu al mogelijk om, met inachtneming van door de ministers van BZK en V&W, in overeenstemming met de minister van Financiën te stellen nadere regels, eigen gemeentelijke regels vast te stellen met betrekking tot de wijze waarop bij het verlenen van kwijtschelding de middelen van bestaan in aanmerking worden genomen, die afwijken van de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990. Deze Uitvoeringsregeling bevat nadere regels die door de minister van Financiën krachtens artikel 26 van de Invorderingswet 1990 voor de kwijtschelding van rijksbelastingen zijn vastgesteld. In de nadere regels is vastgelegd, dat met betrekking tot de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen voor de berekening van de betalingscapaciteit mag worden uitgegaan van kosten van bestaan die maximaal 100% van de bijstandsnorm bedragen, in plaats van de voor de kwijtschelding van rijksbelastingen geldende 90%.

Vermogensgrenzen
In aanvulling op de bestaande mogelijkheden biedt deze wetswijziging een grondslag om ook gemeentelijke regels vast te stellen met betrekking tot de wijze waarop het vermogen in aanmerking wordt genomen bij de verlening van kwijtschelding. Deze nadere regels zullen gemeenten de bevoegdheid geven bij het uitvoeren van de vermogenstoets uit te gaan van maximaal de vermogensnorm in de WWB. Het is aan gemeenten om te besluiten al dan niet van deze ruimere mogelijkheid gebruik te maken.

Ondernemers
In de nadere regels zal verder worden bepaald dat de regels voor het verlenen kwijtschelding ook zullen kunnen gelden voor ondernemers, met dien verstande dat het daarbij alleen mag gaan om decentrale belastingen die géén relatie hebben met de onderneming die door de belastingplichtige wordt gedreven of het beroep dat door hem wordt uitgeoefend. Met andere woorden: er kan bijvoorbeeld wel kwijtschelding verleend worden van de afvalstoffenheffing betrekking hebbend op het huishouden van de ondernemer, maar niet van de reinigingsrechten die betrekking hebben op zijn bedrijf. Dit is ingegeven vanuit de gedachte dat kwijtschelding van lokale belastingen met betrekking tot het bedrijf de concurrentieverhoudingen zou kunnen verstoren en zou kunnen leiden tot verboden staatssteun. Voor deze verruiming van de mogelijkheden is geen wetswijziging nodig. Deze verruiming kan worden bereikt door het wijzigen van de al genoemde nadere regels.

Lees ook de Memorie van Toelichting.

Amendementen verworpen
Amendementen om de inkomensgrenzen te verhogen tot 120% (SP) en standaard de WWB-vermogengrenzen  te hanteren (PvdA) hebben het niet gehaald.

Inwerkingtreding
Nu gaat het wetsvoorstel naar de Eerste Kamer. Als die het voorstel aanneemt, neem ik aan dat de wijziging per 1 januari 2012 in werking treedt. Naschrift (d.d. 2 april): op de website van de VNG lees ik, dat het vanaf 1 april al mogelijk is om kwijtschelding aan ondernemers te verlenen.

Atlas lokale lasten
Toevallig presenteert het COELO vandaag de Atlas van de lokale lasten 2011.

Turbosaneren

Posted on by

De Gemeentelijke Kredietbank wil met het proefproject Turbosanering de schuldhulpverlening versnellen. Door onbetaalde rekeningen op te kopen kan de looptijd van schulden met naar verwachting tweederde bekort worden. Directeur Jan Tingen ‘Stel dat een cliënt 20 schuldeisers heeft en wij kunnen elf eigendomsrechten kopen. Dan hebben we een meerderheid en kunnen we bij traag reagerende schuldeisers afdwingen dat er een akkoord gesloten wordt.’

Bij het opkopen is nog geen sprake van kwijtschelden. De schuldeiser krijgt een aankoopbedrag, bijvoorbeeld 20%, maar de vordering blijft als geheel bestaan; alleen het eigendomsrecht gaat over. Deze 20% wordt gefinancierd uit een saneringskrediet. Als de GKB uiteindelijk als plaatsvervangend schuldeiser moet stemmen, gaat zij akkoord met 20% (voorbeeld). Daarmee kost het de GKB dus geen extra geld. Risico is hooguit dat het saneringskrediet niet wordt terugbetaald. Dus het niet ontvangen deel (80%) komt voor rekening van de oorspronkelijke schuldeiser.

Het aankoopbedrag is exact gelijk aan het bedrag dat men in het reguliere traject zou hebben ontvangen. De trage schuldeisers krijgen hetzelfde % voorstel.

Zie ook Binnenlands Bestuur.

Behandeling wetsvoorstel schuldhulpverlening uitgesteld

Posted on by

De tweede termijn van de plenaire behandeling van het wetsvoorstel gemeentelijke schuldhulpverlening is uitgesteld tot 12, 13 of 14 april. Misschien wil de Kamer dit uitstel in verband met het nog lopende onderzoek naar de kosten van het moratorium door het BOR , maar ik weet dat niet zeker.

NB. op dinsdag 29 maart is er een procedurevergadering waarin het verloop van het BOR-onderzoek wordt vastgesteld.

Kamermeerderheid voor verruiming kwijtscheldingsmogelijkheden

Posted on by

Een meerderheid van de Tweede Kamer is voor het verruimen van de mogelijkheden om gemeentelijke belastingen kwijt te schelden. Volgens het wetsvoorstel mogen de vermogensgrenzen worden aangepast aan de WWB-normen, en mogen ook zelfstandig ondernemers voor kwijtschelding in aanmerking komen. Lees meer. Er zijn een paar amendementen ingediend. De Kamer stemt op 29 maart over het wetsvoorstel.

Schuldhulpverlening uitbesteden? aanbesteden? zelf doen?

Posted on by

De laatste tijd krijgen we veel vragen over uitbesteding en aanbesteding van schuldhulpverlening. Is aanbesteding verplicht? Levert aanbesteding betere resultaten op dan ‘gewoon inkopen’ of zelf uitvoeren?

Aanbesteden?

De vraag of aanbesteding verplicht is, wordt niet eensluidend beantwoord. Bruikbare documenten zijn:

Ik heb in een grijs verleden (2004) eens een handreiking geschreven over verzelfstandiging van de toenmalige WIW/ID-organisaties. Die handreiking ging ook over aanbesteding en is volgens mij nog steeds bruikbaar ook voor schuldhulpverlening.  En over het risico van (ongeoorloofde) staatssteun; iets waarover in relatie tot schuldhulpverlening volgens mij nog nooit een discussie is gevoerd, maar wat volgens mij wel degelijk speelt. Ik heb bij het schrijven van die handreiking toen trouwens veel gehad aan EuropaDecentraal.

Mijn indruk is dat je best om de aanbestedingsregels en bijgaande bureaucratie heen kunt. Maar je kunt het ook zien als kans of verplichting aan jezelf om eens echt goed na te denken over wat je nou eigenlijk als gemeente wilt bereiken.

Uitbesteden of zelf doen?

Volgens mij zijn er geen onderzoeken waarbij de kosten en opbrengsten van uitbesteding of zelf doen systematisch met elkaar zijn vergeleken. Ik hoop dat we met onze benchmark daar later dit jaar wel wat over kunnen zeggen. Ik ben zelf geneigd gemeenten die de schuldhulpverlening nog in de kinderschoenen hebben staan, te adviseren om uitbesteding te overwegen. Dan heb je in ieder geval niet/minder te maken met de opstartkosten (werving, deskundigheid, etc.). Schaalgrootte speelt ook een rol bij de keuze: je hebt een minimum aantal klanten nodig om zelfstandig een efficiënte schuldhulpverleningsorganisatie te kunnen runnen. En (politieke) smaak en de sturingsfilosofie die je aanhangt spelen natuurlijk ook mee. Ikzelf ben er wel voorstander van dat je als gemeente – als het even kan – de intake en het casemanagement wel zelf blijft doen, of daar in ieder geval flink grip op houdt. Lees ook eens hoofdstuk 5 van de Handreiking Integrale Schuldhulpverlening (sept. 2004). Graag hoor ik wat de ervaringen in den lande zijn met aanbesteding, uitbesteding en zelf doen. Bijvoorbeeld via LinkedIn, e-mail of een reactie onder dit artikel.

Geen dekking voor kosten moratorium

Posted on by

Staatssecretaris De Krom heeft de kosten voor de rechterlijke macht en gesubsidieerde rechtsbijstand van een breed moratorium geraamd en komt uit op 30 miljoen euro. Voor deze kosten is geen dekking aanwezig op de begrotingen van SZW en Veiligheid en Justitie. De Tweede Kamer komt nog met een eigen raming. Op 31 maart wordt dit hete hangijzer plenair behandeld in de Tweede Kamer. Er zijn amendementen ingediend vóór een moratorium, maar het kabinet is daarvan geen voorstander.

Helft van personen onder armoedegrens heeft betaald werk

Posted on by

In 2009 leefden in Nederland bijna 700 duizend personen van 18 tot 65 jaar in een huishouden met een inkomen onder de lage-inkomensgrens. Meer dan de helft (370 duizend) van hen heeft in 2009 betaald werk gehad. Na een daling in 2006 en 2007 ligt dit aantal iets boven het niveau van 2005. Van deze werkenden met risico op armoede verdienden drie op de tien hun brood als zelfstandige. Dit blijkt uit vandaag gepubliceerde cijfers van het CBS.

Schuldhulp moet zelf op kleintjes letten

Posted on by

Spijkenisse gaat met een meersporenbeleid de schuldhulpverlening anders aanpakken en bezuinigen. Eén van de onderdelen van de nieuwe aanpak is het product ‘Schuldbemiddeling als secundaire arbeidsvoorwaarde’, waarbij de werkgever de kosten van de bemiddeling betaalt. Tijdens het congres (Be)zuinig samen! licht de gemeente vooral de financiële en personele gevolgen van het meersporenbeleid toe. Vorig jaar maakte de gemeente een kosten/baten analyse voor de lokale schuldhulpverlening. Lees ook Schuldhulp moet zelf op kleintjes letten.

SOS! vrdwld op I-net #schuldhulpverlening :(

Posted on by

Wat zou ik zelf doen als ik financiële problemen had? Naar de sociale dienst bellen? Me melden bij het loket van de kredietbank? Of mijn neef vragen die bij een bank werkt en volgens mij wel handig is met geldzaken? Nee, als ik zelf problematische schulden had, begon ik mijn zoektocht via internet. Dat loket is lekker anoniem en altijd open.

E-schuldhulpverlening

Eerst maar eens Googlen. Hmm, ik krijg vooral veel leningen aangeboden. Zonder BKR-toetsing; dat dan weer wel. De informatie die ik vind is versnipperd, verouderd of zelfs ronduit fout. Het zit vol jargon, is verschrikkelijk aanbodgericht en sluit niet aan bij mijn life events. Er is geen enkele website die alle informatie nou eens handig voor me bundelt en uitlegt in begrijpelijk Nederlands. Zelfjeschuldenregelen.nl is eigenlijk de enige website die goed is en me wat verder helpt. Maar ik wil ook weten hoe de schuldhulp in mijn gemeente werkt als ik ondernemer ben, een hypotheek heb, of als mijn scheiding nog niet rond is, en hoe het zit met mijn arbeidsongeschiktheiduitkering en uitstaande boetes.

‘Klik hier om de verordening te downloaden’

Beschrijvingen van het minnelijke en het wettelijke traject sluiten niet mooi op elkaar aan. Een beetje snap ik dat ook wel, want het minnelijk traject is in elke gemeente weer anders. Toch wil ik voor en tijdens de schuldhulpverlening altijd informatie, tips en tools vinden om me voor te bereiden op een volgende stap. Bij de meeste gemeenten krijg ik hooguit de mogelijkheid om de verordening te downloaden of word ik gewezen op een spreekuur op dinsdagochtend.

Ik wil kennis en ervaringen uitwisselen in fora die worden gemedieerd door professionele schuldhulpverleners. Ik wil mijn aanvraagformulier digitaal indienen en mijn schuldhulpverleningstraject online monitoren. Ik wil met mijn schuldhulpverlener chatten en mailen. En wie geeft mij een onafhankelijk advies over al die digitale huishoudboekjes die in omloop zijn? Welk programma moet ik gebruiken om te berekenen hoeveel ik per maand overhoud als ik de schuldhulp inga?

Nieuwe doelgroepen

Het aantal mensen met 1 of 2 keer een modaal inkomen dat zich meldt voor schuldhulpverlening is de laatste jaren explosief gestegen. 60% van de aanmelders heeft momenteel een inkomen hoger dan 120% van de bijstandsnorm. De doelgroep van de schuldhulpverlening bestaat dus al lang niet meer alleen uit langdurige minima, met een lage opleiding en zonder computer en internetvaardigheden.

Anoniem

D’66 opperde in het Kamerdebat op 9 maart om een ‘anonieme hulplijn’ in te stellen. ‘Er zijn heel veel mensen die nog schromen om te vertellen over financiële problemen. Als er een anonieme lijn zou zijn waar ze hulp zouden kunnen vragen, zou het niet zo uit de hand lopen en zouden we ons geld later niet in schuldhulpverlening hoeven te steken,’ stelt Kamerlid Koşer Kaya. Staatssecretaris De Krom antwoordt dat hij zal uitzoeken wat de meerwaarde is.

Wachtlijstpreventie

Opvallend. De overheid stopt miljoenen in e-dienstverlening, maar lijkt de schuldhulpverlening te zijn vergeten. Gemeenten kunnen de instroom van schuldhulpverleningsklanten nauwelijks meer aan. Zorg dan dat je klanten zichzelf helpen of in ieder geval goed voorbereid de intake en schuldhulpverlening in gaan.

Effect gemeentelijk armoedebeleid op koopkracht en armoedeval

Posted on by

Armoedeval in beeld gebracht

Wat is de bijdrage van gemeentelijke regelingen aan de koopkracht van huishoudens rond het sociaal minimum? Welke bijdragen leveren inkomens-ondersteunende regelingen aan de armoedeval? Is de armoedeval te voorkomen?

Maarten Allers, hoogleraar economie van decentrale overheden Rijksuniversiteit Groningen en directeur van het Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden (COELO), beantwoordt deze vragen tijdens het congres (Be)zuinig samen! op 19 mei in Nieuwegein.

Apeldoorn pakt bezuinigingsoperatie gestructureerd aan

Posted on by

Apeldoorn heeft voor een discussie in de gemeenteraad over de toekomst van het minimabeleid de bouwstenen van het minimabeleid in beeld gebracht. De uitersten zijn het huidige minimabeleid (kosten 6 miljoen excl. uitvoeringskosten) en een variant waarbij de overheid zich volledig terugtrekt op haar wettelijke kerntaken (kosten 1,7 miljoen excl. uitvoeringskosten). Tussen deze uitersten zijn allerlei varianten mogelijk qua inhoud en qua kosten. De gemeenteraad kan zo heel gemakkelijk aan de knoppen draaien en de kosten en consequenties van elke keuze overzien. Apeldoorn presenteert haar aanpak op 19 mei op het congres (Be)zuinig samen!

Daarbij is er ook aandacht voor het Apeldoornse loket voor geldzaken. Inwoners van Apeldoorn kunnen bij de Stadsbank terecht voor bijvoorbeeld schuldhulpverlening, budgetbegeleiding en inkomensondersteuning.

Schuldhulp ook bij rekenkamers op de agenda

Posted on by

Steeds meer gemeentelijke rekenkamers overwegen onderzoek te doen naar de lokale schuldhulpverlening. Gisteravond verzorgde ik een presentatie voor de rekenkamercommissie Hillegom, Lisse en Noordwijkerhout. Onder andere over effectmeting. Het wetsvoorstel gemeentelijke schuldhulpverlening heeft – nog voordat hij is aangenomen – als positief resultaat dat de effectiviteit bij gemeenten hoog op de agenda staat.

Ik hoop ook echt dat onze benchmark aanslaat, zodat we beter de prestaties van gemeenten en samenwerkingsverbanden kunnen vergelijken.

Ruim 65.000 mbo-studenten hebben bijna 1.300 euro schuld

Posted on by

Het Nibud en Delta Lloyd slaan de handen ineen om docenten te helpen hun mbo-leerlingen meer inzicht te geven in hun huishoudboekje. Door leraren erbij te betrekken, hopen de twee partijen schulden bij jongeren terug te dringen. Dat maken zij vandaag bekend bij de presentatie van een onderzoek naar mbo’ers en hun financieel gedrag.

Onderdeel van het programma is dat roc’s in heel het land deze week lesmateriaal in de vorm van een magazine ontvangen.

Benchmark schuldhulpverlening en armoedebeleid van start!

Posted on by

Vanaf vandaag kunnen gemeenten en samenwerkingsverbanden deelnemen aan de (gratis) benchmark schuldhulpverlening en armoedebeleid. Als je de vragenlijst uiterlijk 6 april 2011 invult, ontvang je in de eerste helft van april het benchmarkrapport. Je kunt kiezen uit een eenvoudig rapport (gratis) of een uitgebreid rapport (€ 950). Op stimulansz.nl en in de vragenlijst lees je hoe het werkt.

NB. We hebben de vragenlijst wat later online gezet dan aangekondigd. Dat heeft te maken met het feit, dat in februari ook o.a. het IWI en de NVVK bezig waren met gegevensuitvraag bij gemeenten, met name op het terrein van schuldhulpverlening. En we willen gemeenten natuurlijk niet overbelasten. Bovendien hadden we nu de gelegenheid om de vraagstelling nog meer af te stemmen. Je kunt nu de schuldhulpverleningsgegevens, die je in februari hebt verzameld, grotendeels hergebruiken in de benchmarkvragenlijst.

Volkstuinvitaminen: participatieproject voor minima

Posted on by

In het platform armoedebeleid kregen we onlangs al een toelichting van Wilma Kuiper van Clip. En nu is er ook een mooie website gemaakt van het project Volkstuinvitaminen. In het project worden mensen met een laag inkomen gestimuleerd om te tuinieren in een volkstuin. Volgens Clip, initiatiefnemer van het project, levert het project een zinvolle vrijetijdsbesteding op en zorgt het voor goedkoop en gezond eten.

Weer meer wettelijke schuldsaneringen

Posted on by

Vorig jaar is ruim een kwart meer schuldsaneringen uitgesproken dan in 2009, zo meldt het CBS. Vooral het aantal privépersonen dat werd toegelaten tot de Wsnp groeide. Bij (ex-)ondernemers vlakte de stijging juist af. Tussen de provincies onderling zijn enorme verschillen zichtbaar. Zo kwamen in Utrecht gemiddeld 49 van de 100.000 inwoners in de Wsnp, tegen 251 in Flevoland!

Het aantal en percentage schone leien neemt gelukkig ook nog steeds toe.

Rond de wetswijziging van de Wsnp (jan. 2008) zagen we lange tijd een daling van het aantal schuldsaneringen.

Rectificatie: géén stemming op 31 maart

Posted on by

Sorry, ik was wat te snel met mijn vorige bericht. En misschien was de wens inderdaad de vader van de gedachte. Op 31 maart wordt er niet gestemd over het wetsvoorstel. Ik heb simpelweg de agenda verkeerd gelezen en had wat teveel haast om op tijd in Haarlem te zijn vandaag.

Ik heb zojuist wat navraag gedaan en begreep dat normaal gesproken de stemming ongeveer een week na deze bespreking zal plaatsvinden. Het onderzoek naar de (kosten van het) moratorium wordt vóór 31 maart afgerond. De uitkomsten worden op 31 maart besproken.

Op verzoek hierbij een overzicht van alle amendementen:

  • Nr. 8: Amendement Koser Kaya over het mogelijk maken van schuldhulpverlening aan zzp-ers.
    Nr. 10: Amendement Ulenbelt over de toevoeging van een inlichtingenplicht voor schuldeisers.
  • Nr. 11: Amendement Ulenbelt over de opname van een breed wettelijk moratorium.
  • Nr. 12 vervangen door 29.
  • Nr. 13 Amendement Ulenbelt over het niet laten vervallen van artikel 2, vierde lid, van het wetsvoorstel.
  • Nr. 14: Amendement Spekman over het invoeren van een maximale doorlooptijd van het schuldhulptraject in het plan van de gemeenteraad.
  • Nr. 15 vervangen door 28
  • Nr. 16: vervangen door 27
  • Nr. 17: Amendement Spekman over het toevoegen van nadere inhoudelijke eisen aan het plan dat de gemeenteraad vaststelt inzake de schuldhulpverlening van gemeenten.
  • Nr. 18: Amendement Spekman over het toevoegen van nadere inhoudelijke eisen aan het plan dat de gemeenteraad vaststelt inzake de schuldhulpverlening van gemeenten.
  • Nr. 19 vervangen door 26.
  • Nr. 20: Amendement Ortega-Martijn over het opnemen van de mogelijkheid om op een later moment alsnog nadere eisen te kunnen stellen aan de kwaliteit van gemeentelijke schuldhulpverlening.
  • Nr. 21: vervangen door 29
  • Nr. 22: vervangen door 27
  • Nr. 23: Amendement De Jong over het onmogelijk maken van schuldhulpverlening voor personen die minder dan 10 jaar in Nederland hebben gewoond. 
  • Nr. 24: Amendement De Jong over het onder bepaalde voorwaarden weigeren van schuldhulpverlening.
  • Nr. 25: Amendement Sterk/Spekman, over het moratorium op schuldhulpverlening.
  • Nr. 26: Gewijzigd amendement Ortega-Martijn, ter vervanging van nr. 19, over het voortzetten van de schuldhulpverlening bij een andere schuldhulpverlener dan de door de gemeente ingeschakelde schuldhulpverlener.
  • Nr. 27: Nader gewijzigd amendement Spekman, ter vervanging van nr. 22, over het toevoegen van inhoudelijke eisen aan het plan dat de gemeenteraad vaststelt inzake de schuldhulpverlening van gemeenten.
  • Nr. 28: Gewijzigd amendement Spekman, ter vervanging van nr. 15, over de invoering van een wettelijke verplichting tot deelname aan een stelsel van schuldenregistratie voor de aanbieders van krediet.
  • Nr. 29: Amendement; Gewijzigd amendement Ulenbelt/Spekman, ter vervanging van nr. 21, over het stellen van kwaliteitseisen aan schuldhulpverlening.
  • Nr. 30: Amendement Koser Kaya, over de basisbankrekening voor verzoekers.
  • Nr. 31: Amendement Sterk, over het aangeven in het plan hoe wordt samengewerkt met vrijwilligersorganisaties.
  • Nr. 32: Amendement Sterk, over het aangeven in het plan hoe wordt omgegaan met schuldhulpverlening bij gezinnen met inwonende minderjarige kinderen.

Een overzicht van alle officiële documenten die bij het wetsvoorstel horen, is te vinden achter deze link.

Petities tegen bezuiniging op armoedestrijding

Posted on by

Het European Anti Poverty Network (EAPN) heeft een petitie opgesteld waarin de regering wordt verzocht om de armoedegelden met directe ingang in ere te herstellen. “Noem deze vanaf heden De Krom-gelden en stel vanaf 2011 op jaarbasis €30 miljoen  aan de gemeenten ter beschikking conform de verdeelsleutel, die de afgelopen 4 jaar gehanteerd is voor de aanpak van armoede.” Je kunt hem nog ondertekenen tot 7 juni 2011.

NB. De SP is in februari met steun van de PvdA, GroenLinks en ChristenUnie, vakbonden, maatschappelijke organisaties en vele bekende Nederlanders ook een dergelijke actie gestart. Via deze link kun je een manifest ondertekenen.

Wet schuldhulpverlening nog niet aangenomen

Posted on by

Gisteravond gezellig op de bank gekeken naar het Kamerdebat over het wetsvoorstel schuldhulpverlening, chipje erbij en de Twitterpagina open. Het was beste een spannende film, maar helaas met een open einde. De Kamer en De Krom hadden nog zoveel te bespreken, waaronder 15 amendementen, waarvan de helft pas deze week is ingediend. Het moratorium was het pièce de résistance. Nieuw in de discussie daarover was de vraag of een moratorium meer kosten met zich meebrengt. Gister werd daarom besloten dat daarover eerst een onderzoek gedaan moet worden. Wanneer het onderzoek is afgerond en het kamerdebat wordt voortgezet, is nog niet bekend. Grote vraag is nu: gaan we invoering van de wet per 1 juli nog halen?

NB. zie voor een verslag bijvoorbeeld Binnenlands Bestuur of Observatrix.

Morgen D-Day voor schuldhulpverlening

Posted on by

Vanmiddag was de eerste termijn van het kamerdebat over het wetsvoorstel gemeentelijke schuldhulpverlening. Zie een kort verslag op tweedekamer.nl. Maar het spannendste komt morgen: dan geeft De Krom een reactie en antwoorden. En dan wordt er gestemd over het wetsvoorstel!

Er zijn vandaag opnieuw een paar amendementen ingediend, waarover morgen dan ook gestemd wordt. Ze hebben betrekking op o.a. de doorlooptijd van het schuldhulptraject, kwaliteitseisen, de inhoud van het beleidsplan, schuldhulpverlening voor personen die minder dan 10 jaar in NL hebben gewoond, het onder voorwaarden weigeren van schuldhulpverlening en het moratorium. Bekijk het wetsvoorstel en alle amendementen.

Doe mee met ‘De gekste dag’

Posted on by

Bekende en onbekende Nederlanders halen de komende weken geld op met een grappige of originele actie. De gekste en leukste acties zijn te zien op maandag 28 maart 2011, Nederland 3.  
De opbrengst komt ten goede aan goede doelen die zich richten op bestrijding van armoede en sociale uitsluiting, zoals het Jeugdsportfonds en het Jeugdcultuurfonds. Lees op www.degekstedag.nl hoe het werkt.

De Krom nogmaals: ‘moratorium niet nodig’

Posted on by

Staatssecretaris De Krom heeft laten onderzoeken welke alternatieven er zijn voor een breed wettelijk moratorium. De onderzoekers hebben twee vormen van zelfregulering onderzocht:

  1. Uitbreiding van convenantafspraken tussen schuldeisers en schuldhulpverleners. De onderzoekers stellen dat in het algemeen kan worden gesteld dat de convenantpartijen tevreden zijn over de werking van de afspraken.
  2. De methode van wederzijdse informatieverstrekking tussen gerechtsdeurwaarders en schuldhulpverleners, ontwikkeld door de NVVK en KBvG. Deze methode is op beperkte schaal in een pilot in Friesland beproefd. Uit de eerste resultaten blijkt dat vrijwel alle schuldeisers een pas op de plaats maken als blijkt dat iemand bekend is bij de schuldhulpverlening.

De Krom concludeert daarom: ‘Zelfregulering biedt goede mogelijkheden om te bewerkstelligen dat schuldeisers tijdelijk hun invorderingsmaatregelen opschorten. Ik verwacht dat gezamenlijke afspraken over het oplossen van schulden op basis van onderhandelingen tussen partijen meer effect sorteren dan een eenzijdig instrument dat schuldeisers verplicht om (tijdelijk) af te zien van hun rechten.’

Ik ben benieuwd wat de Tweede Kamer daar vandaag en morgen op te zeggen heeft.

Kwaliteitseisen voor schuldhulpverlening

Posted on by

Daags voor de behandeling van het wetsvoorstel gemeentelijke schuldhulpverlening in de Tweede Kamer dient de SP een amendement over het stellen van kwaliteitseisen. De kwaliteitseisen hebben betrekking op:

  1. opleidingsniveau schuldhulpverleners;
  2. werkwijze schuldhulpverleners;
  3. afspraken op medewerkersniveau;
  4. afspraken op organisatieniveau
  5. uitvoering.

Individuele bijzondere bijstand ongemoeid bij maximering armoedebeleid

Posted on by

In het regeerakkoord staat dat er een landelijke grens aan armoedebeleid wordt gesteld: iedereen met een inkomen hoger dan 110% van het sociaal minimum, komt straks niet meer in aanmerking voor extraatjes. Wat precies de bedoeling is wil staatssecretaris De Krom nog niet prijsgeven. Zijn voorstel gaat binnenkort naar de ministerraad. Zeker is al wel dat de maatregelen vanaf 2012 moeten worden ingevoerd; vanaf dan is een jaarlijkse bezuiniging van 40 miljoen euro op het gemeentefonds ingeboekt. Het ministerie laat weten dat de individuele bijzondere bijstand, waaruit bijvoorbeeld leningen voor een nieuwe koelkast worden verstrekt, ongemoeid blijft. Maar alle andere manieren waarop gemeenten armen steunen, worden wel beperkt. Ook mensen met schoolgaande kinderen, chronisch zieken en ouderen gaan volgens het ministerie onder de nieuwe regels vallen.

Lees meer in Binnenlands Bestuur (er wordt verwezen naar bladzijden in een voor mij onbekend document) en op de website van de NOS. Daar is ook te lezen dat wethouders van verschillende gemeenten hebben laten weten geen verantwoordelijkheid te willen nemen voor de maatregelen van het Rijk.

Geen tegenprestatie? Dan geen (bijzondere) bijstand

Posted on by

Zojuist meldde ik al dat via het TV-programma Uitgesproken Vara een concept-wetsvoorstel is uitgelekt voor de nieuwe Wet Werken naar Vermogen. Daarin is ook opgenomen een wettelijke ‘plicht tot het leveren van een tegenprestatie naar vermogen’. Hoe dit geoperationaliseerd gaat worden, weet ik nog niet. Maar ik denk dan bijvoorbeeld aan het verrichten van vrijwilligerswerk. En ik neem aan dat dat dan ook gaat gelden voor de bijzondere bijstand. Zie ook het eerdere artikel Tegenprestatie bijzondere bijstand en de discussie  in de LinkedIn-groep Social Security in the Netherlands.

Mijn collega Erik Rutten is trouwens een weblog gestart over de aanstaande Wet Werken naar Vermogen: http://wetwerkennaarvermogen.wordpress.com!

Kind met baan? Dan geen (bijzondere) bijstand

Posted on by

Vorige week lekte via het tv-programma ‘Uitgesproken Vara‘ een concept-wetsvoorstel uit waarin staat dat leden uit een gezin straks gezamenlijk en niet meer apart een bijstandsuitkering kunnen aanvragen. Dat betekent dat als een gezinslid meer verdient dan de bijstandsgrens van 1.300 euro per maand, andere gezinsleden geen uitkering meer krijgen. Nu geldt die regeling alleen voor partners, straks tellen ook thuiswonende kinderen mee. Gezinnen gaan er daardoor mogelijk 500 tot 800 euro per maand op achteruit. Lees meer in Trouw.

Ik heb nog niet kunnen achterhalen of dit dan ook zou gelden voor bijvoorbeeld de bijzondere bijstand en de langdurigheidstoeslag, maar ik neem aan van wel.

‘Krachtwijkenbeleid werkt’

Posted on by

Het ‘krachtwijkenbeleid’ van voormalig PvdA-minister Ella Vogelaar is aantoonbaar succesvol. De veertig Vogelaarwijken halen hun achterstand in ten opzichte van de rest van Nederland. Schooluitval neemt sterker af dan elders, de criminaliteit daalt sneller en de bewoners zijn duidelijk meer tevreden. Hoewel de werkloosheid in achterstandswijken nog steeds hoger is dan elders, is het verschil afgelopen drie jaar fors kleiner geworden. Dat blijkt uit voorlopige gegevens op basis waarvan minister Donner (Binnenlandse Zaken) in mei de wijkenaanpak evalueert. Lees meer in De Stentor.

(Be)zuinig met vrijwilligers

Posted on by

Uit een vandaag verschenen rapport van het Nibud en ANBO blijkt dat veel gemeenten de rol die vrijwilligers spelen bij het voorkomen en oplossen van schulden onderschatten. Gemeenteambtenaren hebben te weinig kennis van de taken die vrijwilligers uitvoeren. Hierdoor worden zij niet efficiënt genoeg ingezet. Tweederde van de vrijwilligersorganisaties heeft behoefte aan verbeteringen in contact en uitvoering met de gemeente waarin zij werken. Minstens 309 organisaties in Nederland houden zich bezig met thuisadministratieprojecten.

Gratis training vrijwilligers
2011 is het Europees jaar van het Vrijwilligerswerk. Dankzij een eenmalige subsidie van het rijk kan het Nibud dit jaar vrijwilligers gratis trainingen aanbieden.

Congres over verantwoord bezuinigen
Het slim inschakelen van vrijwilligers in het armoedebeleid en de schuldhulpverlening is één van de onderwerpen tijdens het congres ‘(be)zuinig samen‘ op 19 mei.

In de schoenen van de working poor

Posted on by

De Amerikaanse gemeente Durham heeft een online spel ontworpen waarmee je in de schoenen van de ‘working poor’ uit de VS kunt gaan staan. Aan het begin van het spel ben je werkloos en is je geld op. Je kunt echter kiezen uit drie banen. Vervolgens begint het spel. Het doel is het eind van de maand te halen. Je wordt voortdurend geconfronteerd met keuzes waarbij elk alternatief zijn eigen consequenties heeft. Bijzonder aan het spel is dat je de hulp van vrienden kunt inroepen (zoals mensen in werkelijkheid ook vaak moeten doen) en dat daarvoor een koppeling gemaakt is met Facebook. Als je dat doet voel je aan den lijve hoe bezwaarlijk het is een beroep op anderen te moeten doen. De vriend of vriendin krijgt vervolgens een mail met daarin het logo van en uitleg over het spel.

Ik vond dit spel op het weblog van The Daily Social Worker.