Belastingdienst wijzigt voorwaarden waaronder zij meewerkt aan minnelijke regeling

Posted on by

In de Leidraad Invordering 2008 formuleert de Belastingdienst de voorwaarden waaronder medewerking aan een minnelijke regeling kan (en zál) plaatsvinden. Op 30 juni jl. heeft er een aanpassing van deze richtlijn plaatsgevonden in.

Ik werd hierop geattendeerd door de nieuwsbrief van Modus Vivendi. Zij concluderen:

‘De huidige richtlijn Invordering 2008 zal schuldhulpverleners dwingen strakker de termijnen na te leven en eerder dwingen de beslissing te nemen van voortzetting of beëindiging van het schuldhulptraject. Weliswaar bestaan deze termijnen al langere tijd, maar nu, met de belastingdienst als extra waakhond op deze termijnen, zal het praktisch effect (lees: problemen in de uitvoering) eerder en duidelijker naar voren komen. De druk op de uitvoeringskwaliteit van de schuldhulpverlening zal nog groter worden.’

60% binnen drie jaar uit armoede

Posted on by

Het SCP presenteert vandaag het onderzoeksrapport ‘Uit de armoede werken’. (mooie foto op de omslag).

Een paar conclusies:

  • Uitstroom uit armoede vindt meestal plaats via betaald werk. Het hebben van een baan biedt echter geen garantie dat men niet-arm is.
  • 60% van de huishoudens met een laag inkomen heeft drie jaar later de armoedesituatie beëindigd.
  • Autochtone Nederlanders hebben een vijfmaal zo grote kans om blijvend boven de lage-inkomensgrens te komen als niet-westerse migranten.
  • Een slechte gezondheid vormt de belangrijkste reden om niet naar betaald werk te zoeken.

En deze tabel vond ik ook wel interessant. Zie helemaal onderaan: bij (slechts) 1 respondent zijn schulden de reden om niet naar werk te zoeken.

Uit de tabel blijkt ook dat de angst voor een (gedeeltelijk) verlies van het recht op huurtoeslag of op kwijtschelding van lokale heffingen weinig genoemd wordt als reden om niet te zoeken naar werk. Hooguit 3% stelt dat dit motief een rol speelt. In overeenstemming met eerder onderzoek duidt deze bevinding erop dat het effect van de armoedeval op het zoekgedrag bij aanvullende inkomensafhankelijke regelingen beperkt is.

Goedkopere groenten en fruit voor Zwitserse minima

Posted on by

Arme mensen eten vaak minder gezond, omdat aan vers voedsel toch vaak een prijskaartje hangt. Het Zwitserse Caritas heeft daar nu iets voor bedacht. Sociale voorzieningen, kerken en particuliere instellingen kunnen een kaartje verstrekken aan mensen die leven onder het bestaansminimum of in de schuldsanering zitten om goedkopere groenten en fruit aan te schaffen. Volgens Caritas-directeur Hugo Fasel kan het project op lange termijn slagen als er voldoende sponsors komen. Een proef in een supermarkt in Zurich zorgde al voor een driedubbele verkoop van de groenten en fruit. Bron: AGF.nl.

Goed mikken!

Posted on by

Mijn collega Erik Rutten verwoordde het gisteren treffend. De manier waarop sommige gemeenten momenteel de schuldhulpverlening uitvoeren, heeft veel weg van de manier waarop zijn dochtertje het computerspelletje Zuma speelt.

Bij Zuma moet je ballen afvuren om setjes van drie kralen of meer van dezelfde kleur te verwijderen voor de ketting de schedel bereikt.

Het is best lastig om goed te mikken. Eén van de tactieken is dan ook, om te wachten tot de ketting heel dichtbij is. Maar dat levert wel de nodige stress op, want als de ketting de schedel bereikt kom je op een afgrijselijke manier aan je einde!

Dit lijkt ook de tactiek van sommige gemeenten. De wachtlijst wordt steeds langer en de stress groter, omdat de schuldproblemen tijdens de maandenlange wachtlijst alleen maar groter worden. De inventarisatie van de schulden die aan het begin van de wachttijd is gedaan, kan in de prullenbak en moet opnieuw worden gedaan. Probleem is ook dat deze gemeenten een te eenzijdig productaanbod hebben, namelijk uitsluitend gericht op het realiseren van een schuldenvrije toekomst. En dan kun je veel klanten niet helpen. Voor een groot deel van de clientèle biedt dat beperkte aanbod namelijk geen uitkomst. Denk bijvoorbeeld aan verslaafden of mensen met grote fraudeschulden. Voor deze klanten moet je vooral inzetten op ‘hanteerbare schulden’, zodat zij zoveel mogelijk wel in hun dagelijks levensonderhoud kunnen voorzien.

Je moet eigenlijk in een veel vroeger stadium je klanten helpen. Screen direct je klanten aan de poort en zoek een passend product. Zet vrijwilligers in om de thuisadministratie op orde te brengen, zodat de professionele schuldhulpverlener snel en efficiënt aan de slag kan. Wacht niet tot alles volledig is geïnventariseerd, en het hulpverleningstraject van a tot z is uitgestippeld, maar biedt direct en in haalbare korte stappen passende vormen van hulpverlening aan.

Speel Zuma gratis op zylom.com. Na elk spel ga je naar een ander level. Er worden dan bezuinigingen doorgevoerd en er kloppen meer schuldenaren aan de deur. Bekijk welk level jij aan kan. Pas op: verslavend!

VNG hekelt onderzoeksvraag moratorium

Posted on by

Minister Donner heeft laten onderzoeken of het instellen van een breed wettelijk verankerd moratorium voor schuldhulpverlening al dan niet wenselijk is (zie bericht 6 sept). De VNG stelt op haar website echter dat de onderzoeksvraag naar de wenselijkheid niet correct is. Onderzoekers kunnen deze vraag volgens de VNG niet beantwoorden, zij kunnen slechts de argumenten voor en tegen in kaart te brengen. Alleen de politiek kan conclusies verbinden aan de bevindingen van de onderzoekers.

‘Wetsvoorstel benadeelt zelfstandig ondernemer’

Posted on by

Op Observatrix lees ik een memo van Jacqueline Zuidweg en Peter Benard. Volgens hen worden in het wetsvoorstel voor gemeentelijke schuldhulpverlening twee groepen ondernemers, die privé aansprakelijk zijn voor hun schulden, onterecht uitgezonderd. Het gaat om doorstarters met een levensvatbaar bedrijf en de groep beëindigend ondernemers.

De behandeling van het wetsvoorstel is uitgesteld (zie vorige bericht). Er is dus nog wat tijd om nog eens goed naar de aanbevelingen te kijken.

Uitstel behandeling wetsvoorstel

Posted on by

Vanmiddag is bekend geworden dat het plenaire debat over schuldhulpverlening op 8 september niet doorgaat. De reden is dat de meerderheid van de kamer de discussie over het wetsvoorstel wil voeren met een nieuw kabinet.

Aanvulling d.d. 8 sept. Vandaag lees ik in Binnenlands Bestuur: PvdA-Kamerlid Hans Spekman wilde tijdens dit debat een amendement indienen om een breed wettelijk moratorium mogelijk te maken. Maar waarschijnlijk gaat het debat helemaal niet meer door. Aanstichter van het uitstel is voormalig medestander CDA. De VVD en PVV volgden snel.

Luister op BNR nieuwsradio naar het antwoord van Hans Spekman op de vraag wat hij vindt van het uitstel.

Geen moratorium, maar zelfregulering

Posted on by

Vandaag in een brief van minister Donner aan de Tweede Kamer:

‘Een breed wettelijk moratorium maakt inbreuk op de rechten van schuldeisers terwijl er alternatieven zijn die bijdragen aan de effectiviteit van de minnelijke schuldhulpverlening en op meer draagvlak kunnen rekenen. Om die reden meent het kabinet dat het niet wenselijk en niet noodzakelijk is om te komen tot invoering van een wettelijk moratorium. Tegelijk wil het kabinet inzetten op een verdergaande zelfregulering door de sector die er naar de verwachting toe zal leiden dat schuldeisers in meer gevallen dan tot nog toe een afkoelingsperiode bij de invordering in acht zullen nemen.’

‘Indien het stelsel van zelfregulering in een concreet geval geen oplossing biedt, zou de minnelijke schuldhulpverlening ook meer dan thans gebruik kunnen maken van het dwangakkoord en het minnelijk moratorium, zoals opgenomen de Wsnp.’

Het kabinet baseert haar oordeel onder meer op het vandaag gepubliceerde onderzoek naar de wenselijkheid van een moratorium.

Motiverende gespreksvoering in de schuldhulpverlening

Posted on by

Het Nibud presenteert vandaag het boek Van adviseren naar motiveren, motiverende gespreksvoering in de financiële hulpverlening. Het boek beschrijft hoe schuldhulpverleners, maatschappelijk werkers en medewerkers van woningbouwcorporaties klanten kunnen motiveren om hun financiële gedrag echt te veranderen.

Naast het boek zijn er ook filmfragmenten gemaakt die de inhoud van het boek ondersteunen. In deze filmfragmenten zijn voorbeeldgesprekken te zien waarin de theorie van de motiverende gespreksvoering in de praktijk wordt gebracht. Daarnaast zijn er voor de budgetbegeleiders ook gratis werkbladen gemaakt die gebruikt kunnen worden bij de financiële hulpverlening. Zowel de filmpjes als werkbladen zijn vanaf 15 september te vinden op www.nibud.nl/gespreksvoering.

Lees meer.

70% schone lei in Wsnp

Posted on by

De instroom van nieuwe zaken in de Wsnp is in 2009 stabiel gebleven op bijna 9.000 zaken. Naar verwachting zal het effect van de economische crisis pas blijken uit de cijfers over 2010.
Dat staat in de zesde monitor Wsnp, die minister Hirsch Ballin van Justitie naar de Tweede Kamer heeft gestuurd. Ruim zeventig procent van deelnemers rondt een Wsnp-traject af met een ‘schone lei’ en dat blijkt een duurzame oplossing: slechts een klein deel van de schuldenaren krijgt later weer betalingsachterstanden.

Bestek schuldhulpverlening (oproep)

Posted on by

Ik ben op zoek naar een goed doordacht bestek schuldhulpverlening. Een collega van mij is namelijk een gemeente aan het ondersteunen bij een aanbesteding. En we maken graag gebruik van goede voorbeelden. We zullen het bestek niet verspreiden. Graag mailen naar martijn.schut@stimulansz.nl. Bij voorbaat dank!

NB: we hebben wel al gebruik gemaakt van dit rapport over aanbesteding.

Voortschrijdend inzicht over doorwerking Awb in schuldhulpverlening

Posted on by

Zodra de wet gemeentelijke schuldhulpverlening in werking treedt, zijn alle besluiten (mits schriftelijk, met rechtsgevolgen, etc.) in potentie besluiten in het kader van de Algemene wet bestuursrecht. Denk bijvoorbeeld aan het besluit tot toelating tot de schuldhulpverlening, maar ook het besluit of iemand zijn auto moet verkopen of het besluit over de hoogte van de aflossing. Dat betekent o.a. dat er bezwaar en beroep mogelijk is, en dat je een goed dossier moet aanleggen en besluiten goed moet motiveren. Erik Rutten legt het allemaal uit tijdens de actualiteitendagen schuldhulpverlening (let op; er zijn nog maar twee bijeenkomsten, en we zitten bijna vol!).

Voorbereiding op de wet gemeentelijke schuldhulpverlening

Posted on by

Divosa, MOgroep W&MD, NVVK en VNG organiseren op 30 september en 5 en 6 oktober de seminars Integrale Schulphulpverlening. De integrale benadering staat daarin centraal. Lees meer.

Stimulansz organiseert volgende week de laatste twee actualiteitendagen van een reeks. Daarin staan centraal het beleidsplan, wachtlijstbeheer en relatie met de Algemene wet bestuursrecht.

Ruimtelijke segregatie arm en rijk

Posted on by

In Tilburg, Den Haag en Utrecht waar de afgelopen jaren geheel nieuwe wijken zijn gebouwd aan de rand van de stad, is de scheiding tussen arme en rijke inwoners toegenomen. Vooral de midden- en hogere inkomens verhuizen namelijk naar de nieuwe wijken toe. Armere inwoners blijven achter in de oude stadswijken.

In Rotterdam, Groningen en Arnhem nam de segregatie tussen arm en rijk juist af, doordat deze gemeenten veel sociale huurwoningen in oude wijken tot koopwoningen veranderden. Daardoor nam overigens ook de scheiding tussen allochtoon en autochtoon af.

Dit blijkt uit een gisteren gepubliceerd onderzoek van Planbureau voor de Leefomgeving. Het bureau keek wie in de periode tussen 1999 en 2005 verhuisden in verband met de bouw van nieuwe woningen in zes steden.

Ik kom het huisvestingsbeleid bijna nooit tegen in gemeentelijke beleidsplannen voor armoedebeleid. Terwijl het toch wel een groot effect heeft op de leefsituatie en het welzijn van minima; misschien wel meer dan bijvoorbeeld bijzondere bijstandsverstrekking..

Brief aan kabinetsformateurs

Posted on by

De Arme Kant van Nederland/EVA heeft de kabinetsformateurs een brief gestuurd met voorstellen voor verbetering van het armoedebeleid en de schuldhulpverlening. Eén van de voorstellen is om alle inkomensondersteunende regelingen bij elkaar te vegen en er per belastingplichtige één persoonlijk budget van te maken.

Dat doet mij denken aan het voorstel van Divosa en Cedris om uitkeringen voor levensonderhoud samen te voegen. En met de gemeente Dordrecht heb ik al eens gebrainstormd over de mogelijkheid om een PGB voor minima te maken.

Ik ben ook voorstander van samenvoegen. Ik zal daar nog eens een artikel over schrijven.. Het ondoordringbare oerwoud van inkomensregelingen zorgt voor veel bureaucratie en onderbenutting van voorzieningen. Gelukkig maakt www.berekenuwrecht.nl het oerwoud wat toegankelijker.

Nieuws over Jeugdsportfonds

Posted on by

Het Jeugdsportfonds heeft in de eerste helft van 2010 8.659 aanvragen gehonoreerd. Dat is een stijging van meer dan 20% ten opzichte van 2009. Bert van Marwijk heeft zich als ambassadeur verbonden aan het Jeugdsportfonds. 
En Trinko Keen is benoemd tot algemeen directeur van het Jeugdsportfonds. Hij volgt Harrie Postma op, die het Jeugdsportfonds ruim tien jaar geleden heeft opgericht en de laatste drie jaar directeur was. www.jeugdsportfonds.nl.

‘Help jongeren bij hun geldzaken’

Posted on by

Als je wilt dat jongeren financieel gezond blijven, kom dan niet aan met (alleen) kennis, maar zet vooral in op het verbeteren van vaardigheden, houding en motivatie. “Sluit aan bij hun leefwereld” echode het vandaag als een soort mantra door de conferentiezaal. Ik heb het over de conferentie Geld Rolt waar vandaag het gelijknamige boek – gemaakt door onderzoekers van de Hogeschool Utrecht – werd aangeboden aan Tweede Kamerlid Hans Spekman (PvdA). Het boek moet leraren en andere professionals die met jongeren werken inspireren om aandacht te besteden aan ‘financiële bewustwording’.

Geld Rolt is gebaseerd op een onderzoeksproject dat al drie jaar loopt. De Hogeschool Utrecht heeft de afgelopen jaren samen met scholen en instellingen in de regio activiteiten ontwikkeld die moeten voorkomen dat jongeren in de schulden raken. Zo werd een financieel spreekuur opgezet, waarin ROC-leerlingen geldtips krijgen van studenten van de hbo-opleiding Sociaal Juridische Dienstverlening. Hogeschoolstudenten worden ook ingezet om op vmbo’s een workshop financiën te geven.

Gisteren verscheen in de Volkskrant het artikel ‘Een mbo’er denkt dat hij 3.000 euro gaat verdienen’.

Scheurkalender met besparingstips

Posted on by

Marieke Henselmans presenteert i.s.m. Geldenrecht de scheurkalender Eigen Wijs in Geldzaken 2011. Met besparingstips. Marieke onderzocht waarom sommige mensen vrolijk uitkomen met een laag inkomen. Wat valt er van deze survivors te leren? Ontdek het zelf in 2011!

Leuk om kado te geven, bijvoorbeeld aan klanten van Sociale Zaken. Hij verschijnt in september. De kalender gaat in de winkel € 14,95 kosten. Instanties kunnen bij afname van grotere aantallen korting krijgen. Kijk op www.genoeg.nl.

13 okt. Tweede Kamer over armoedebeleid en schuldhulpverlening

Posted on by

De door Donner voorgestelde verordeningsplicht voor armoedebeleid voor gezinnen met schoolgaande kinderen wordt op 13 oktober besproken in de commissie sociale zaken van de Tweede Kamer. Andere agendapunten zijn o.a.:

  • Inkomenseffecten van de Wtcg
  • Motie koudetoeslag voor mensen met een minimuminkomen
  • Landelijk informatiesysteem schulden (LIS)
  • Stand van zaken Stimuleringsprijs en Armoedecoalitie Gemeenten

Schuldenpoli in Flevoland

Posted on by

Vorig jaar startte Maatschappelijke Dienstverlening Flevoland (MDF) met een experiment om cliënten met schulden beter te helpen: de MDF-poli. Cliënten die zich aanmelden voor schuld krijgen op dezelfde ochtend een gesprek met een maatschappelijk werker, een schuldhulpverlener en een sociaal raadsvrouw. Deze drie specialisten brengen alle problemen en mogelijkheden in kaart. Vervolgens maken zij gezamenlijk een plan om de cliënt op alle terreinen verder te helpen. Lees meer in het artikel Schuldenpoli; hoe professionals van verschillende disciplines samenwerken tegen uitval.

De gemeenteraad op scherp

Posted on by

De prognose is dat de nieuwe wet gemeentelijke schuldhulpverlening begin 2011 wordt ingevoerd. De wet geeft gemeenten nog de nodige beleidsvrijheid. Het is aan de gemeenteraad om kaders te stellen. Voor een reeks bijeenkomsten in augustus en september heb ik samen met mijn collega Erik Rutten uitgewerkt welke beleidskeuzes je aan de raad kunt voorleggen. Ze zijn geformuleerd als dilemma’s. Door hierop een standpunt in te nemen, geeft de raad richting aan het verplichte beleidsplan.

1. Alleen verplichtingen wet Volledige herijking
2. Klant regelt zelf Klant wordt geholpen
3. Gedragsverandering Financieel-technische oplossing
4. Klant blijft verantwoordelijk Verantwoordelijkheid wordt ontnomen
5. Nooit borg of krediet Altijd borg of krediet
6. Aanbod gericht op beheersbare schulden Aanbod gericht op schuldenvrij
7. Ook niet-problematische schulden Alleen problematische schulden
8. Niet belonen Belonen
9. Niet sanctioneren Sanctioneren
10. Klant meldt zich Klant wordt opgezocht
11. 36 maanden heilig 36 maanden niet heilig
12. Schuldhulpverlening zelf uitvoeren Uitbesteden of samenwerken
13. Zelfstandig ondernemers niet helpen Zelfstandig ondernemers helpen
14. Niet hypotheek overnemen Hypotheek overnemen

Het zijn niet allemaal heel fundamentele vragen, maar wel concreet en herkenbaar genoeg voor raadsleden. In de meeste gevallen maakt de raad geen zwart/wit-keuze, maar bepaalt zij haar positie tussen twee uitersten.

Hoe ver reikt de eigen verantwoordelijkheid van de schuldenaar? Dat is een onderwerp (4) dat meestal een aardige discussie oplevert. Vind je dat de klant die niet meewerkt, eerst en vooral zelf met de gebakken peren zit? Of ontneem je hem door middel van bijvoorbeeld budgetbeheer of beschermingsbewind de verantwoordelijkheid over zijn financiële handelen, omdat hij anders voor grote maatschappelijke kosten zorgt en schuldeisers dupeert?

En hoeveel risico wil je dragen als gemeente (5)? Veel schulden zijn relatief eenvoudig op te lossen door ze simpelweg als gemeente over te kopen. Maar dat kan een dure grap worden voor de gemeente. Hoe ver wil je daar in gaan?

Het is, denk ik, ook goed om bij raadsleden tussen de oren te krijgen dat een schuldenvrije toekomst niet voor iedereen haalbaar is (6). Denk bijvoorbeeld aan mensen met fraudeschulden of verslavingen. In dat geval kun je als gemeente beter insteken op het ‘hanteerbaar’ maken van de schulden.

Hoe proactief wil je als gemeente zijn (2 en 10)? Zoek je klanten op, of wacht je tot ze zich bij het loket melden? En moet het aanvraagformulier volledig ingevuld zijn, of wil daarbij ondersteuning bieden?

Genoeg discussievoer voor een enerverende commissievergadering. Wacht daar niet te lang mee, want de tijd dringt!

Bezuinigingen

Posted on by

Op 27 juli heeft minister Donner bekend gemaakt dat gemeenten dit jaar ruim tien procent minder bijstandsbudget van het Rijk zullen ontvangen. De bezuinigingen hebben volgens de VNG onherroepelijk tot gevolg dat er extra bezuinigingen doorgevoerd en ambities bijgesteld moeten worden op aanpalende terreinen als bijzondere bijstand en schuldhulpverlening. In tijden waarin gemeenten al alle zeilen moeten bijzetten om kwetsbare burgers te behoeden voor de gevolgen van de economische crisis is dat volgens de VNG onaanvaardbaar. Lees meer op de website van de VNG en de Telegraaf van vandaag.

Lost Generation by Jonathan Reed

Posted on by

Lees dit gedicht.. en lees het daarna van achter naar voren.
Mijn directeur las dit gedicht voor toen hij verslag deed van een excursie naar Zuid-Afrika.

I am part of a lost generation
and I refuse to believe that
I can change the world
I realize this may be a shock but
“Happiness comes from within.”
is a lie, and
“Money will make me happy.”
So in 30 years I will tell my children
they are not the most important thing in my life
My employer will know that
I have my priorities straight because
work
is more important than
family
I tell you this
Once upon a time
Families stayed together
but this will not be true in my era
This is a quick fix society
Experts tell me
30 years from now, I will be celebrating the 10th anniversary of my divorce
I do not concede that
I will live in a country of my own making
In the future
Environmental destruction will be the norm
No longer can it be said that
My peers and I care about this earth
It will be evident that
My generation is apathetic and lethargic
It is foolish to presume that
There is hope.

And all of this will come true unless we choose to reverse it .
Read the message, then read it again in reverse.
Which generation do you belong in?

Hij wordt voorgelezen op YouTube.

Nu ook automatische kwijtschelding waterschapsbelasting

Posted on by

Mensen die in aanmerking komen voor kwijtschelding van de waterschapsbelasting hoeven dit in de toekomst niet elk jaar opnieuw aan te vragen. De ministerraad heeft op voorstel van minister Eurlings van Verkeer en Waterstaat en minister Donner van Sociale Zaken ingestemd met de mogelijkheid om dit systeem – net als bij de de gemeentelijke belastingen – te automatiseren. Lees het persbericht van SZW.

Er zijn overigens al gemeenten die de aanvraag voor kwijtschelding van gemeentelijke belastingen en waterschapsbelasting aan elkaar hebben gekoppeld, zodat rechthebbenden niet twee aparte aanvragen hoeven in te dienen.

Kinderen asielzoekers wel recht op bijzondere bijstand

Posted on by

De rechter vernietigde recent een besluit van Amsterdam geen bijzondere bijstand te verlenen aan de kinderen van een asielzoekster.

Kinderen van rechtmatig in Nederland verblijvende asielzoekers kunnen recht hebben op bijzondere bijstand. De uitkering die zij van het Centraal Orgaan Asielzoekers krijgen, een zogenoemde Rvb-voorziening, kan niet worden gezien als vergoeding van kosten van huisvesting en energie. Gemeenten mogen bijzondere bijstand dan ook niet weigeren omdat er al een Rvb-voorziening wordt verstrekt. Dat staat in een uitspraak van de Amsterdamse rechtbank. Lees meer.

Frontliniewerkers over armoede

Posted on by

Bent u werkzaam als uitvoerende beroepskracht of vrijwilliger in de sociale sector? Heeft u in uw werk direct te maken met kwetsbare groepen? En komt u daarbij armoede en sociale uitsluiting als gevolg daarvan tegen? Deel dan uw ervaringen en opvattingen en vul de enquête van MOVISIE in. In het najaar organiseert MOVISIE een bijeenkomst waarop de resultaten van de enquête worden besproken met sociale werkers. Alle deelnemers aan de enquête worden hiervoor uitgenodigd.

Planning wet schuldhulpverlening

Posted on by

Ik heb de prognose voor de invoering van de wet gemeentelijke schuldhulpverlening al een paar keer moeten bijstellen. Nu weer, omdat zojuist bekend is geworden dat het wetsvoorstel pas na het zomerreces behandeld zal worden door de Tweede Kamer. Dan wordt invoering op 1 januari 2011 wel krap. Alternatief is 1 april 2011, want van de regel dat wetten alleen op 1 januari of 1 juli kunnen worden ingevoerd, kan worden afgeweken.

Formeel moet een wet drie maanden voor inwerkingtreding in de staatscourant worden gepubliceerd. Maar ook daarvan kan worden afgeweken als de inhoud van de wet ruim vantevoren bekend is.

Op het moment dat de wet in werking treedt, moet formeel ook het beleidsplan gereed zijn. Maar ik verwacht dat het ministerie van SZW hier soepel mee om zal gaan, en gemeenten wat extra tijd geeft. Maar let op: vanaf invoerdatum is voor klanten bezwaar en beroep mogelijk. Dan moet de gemeente wel al goed hebben vastgelegd op grond waarvan klanten bezwaar kunnen maken…

@ Gisteren vond in Zwolle de eerste van een reeks actualiteitendagen schuldhulpverlening plaats. Deze zijn onder andere bedoeld om gemeenten voor te bereiden op de wet. De zaal zat vol; een teken dat gemeenten niet willen wachten op besluitvorming en nu al aan de slag gaan met het opschudden van de schuldhulpverlening! Maar dat moet ook wel, want het voorbereiden, schrijven en vaststellen van alleen al het beleidsplan kost je gemakkelijk een half jaar.

Schuldenadoptie jongeren en succesvol dwangakkoord

Posted on by

In Heerlen (deelnemer platform schuldhulpverlening) screent het jongerenteam van de Sociale Dienst jongeren zonder startkwalificatie. Met een kleine groep jongeren is een pilot gestart. Deze jongeren krijgen de mogelijkheid een opleiding te beginnen. Probleem dat hierbij om de hoek kwam kijken waren de schulden van de jongeren. De WSF18+ biedt namelijk geen mogelijkheid om schulden af te lossen. Om dit tijdens de studie geen probleem te laten zijn, adopteert de gemeente deze schulden tegen een maximum percentage van 25% of 50% bij concurrerende respectievelijk preferente schuldeisers. Bij het behalen van de startkwalificatie wordt vervolgens de geadopteerde schuld kwijtgescholden. Hiernaast kan de jongere tijdens de gehele studie terugvallen op een lifecoach en beschermingsbewind.

Tot op heden was het in alle bemiddelingen tussen schuldeisers en de jongeren mogelijk om tot een gezamenlijke oplossing te komen, ondanks dat de gemeente geen NVVK-lid is. Onlangs heeft de gemeente echter een dwangakkoord moeten aanvragen, omdat 1 schuldeiser niet akkoord ging. De rechtbank sprak haar vonnis uit in het voordeel van de jongere.

Gemeenten niet blij met verordeningsplicht

Posted on by

De deelnemers van het platform armoedebeleid zijn niet blij met de verordeningsplicht die minister Donner aan gemeenten wil opleggen.

Gemeenten worden verplicht een verordening op te stellen voor het verlenen van categoriale bijzondere bijstand voor de kosten voor maatschappelijke participatie van schoolgaande kinderen uit arme gezinnen. Minister Donner wil dit mogelijk maken met een aanpassing van de WWB,  zo schrijft hij in een brief aan de Tweede Kamer. Donner bedacht dit als alternatief voor de motie Spekman/Blanksma waarin hij werd verzocht budgetten terug te eisen van gemeenten die zich onvoldoende inspannen om de armoede onder gezinnen met kinderen tegen te gaan.

De gemeenten in het platform vinden dat deze vorm van regulering niet past bij het uitgangspunt dat armoedebeleid toch vooral een decentrale aangelegenheid is met beleidsruimte voor gemeenten. Bovendien kost het opstellen van een verordening veel tijd. En waarom moeten we in een verordening vastleggen wat we toch al doen? De deelnemers vragen zich af of het terecht is dat het Rijk en de Tweede Kamer gemeenten blijkbaar onvoldoende vertrouwen. Er wordt dan ook geopperd om eerst eens te onderzoeken of er (veel) gemeenten zijn die te weinig doen voor kinderen. En er is ook nagedacht over alternatieve maatregelen:

  • een landelijke regeling voor kinderen. Van de overheid. Of een storting in het (particuliere) jeugdsportfonds.
  • Een overzicht of bundeling van landelijke en lokale budgetten voor kinderen (uit de potjes voor armoede, cultuur, sport, onderwijs, etc.)
  • Verspreiden van goede voorbeelden van armoedebeleid
  • Verplichting om een beleidsplan te schrijven (veel gemeenten hebben die namelijk al). Maar liever helemaal geen plicht.

Toch ziet een enkele beleidsmedewerker ook de voordelen van een verordeningsplicht: de gemeenteraad zal minder snel geneigd zijn om op het onderwerp te bezuinigen.

De Tweede Kamer heeft nog niet gereageerd op het voorstel van minister Donner.

Checklist Geld & Werkloosheid

Posted on by

Werkloos geworden? Tijd voor actie! Meteen je geldzaken op orde brengen, aanpassen aan de nieuwe situatie, toeslagen aanvragen en dan heb je alle rust en tijd om te gaan solliciteren. Zucht, het zal nog wel even duren voordat iedereen dit doet. Zonde, want het kan een hoop ellende besparen. Lees verder op het weblog van het Nibud.

Bezuinigen? Investeren in preventie!

Posted on by

Gemeenten moeten bezuinigen. Als dit ook geldt voor de afdeling Sociale Zaken betekent dit, dat een deel van de bezuinigingen zal worden afgewenteld op de armste inwoners. Paradoxaal genoeg kunnen bezuinigingen op deze huishoudens juist leiden tot hogere kosten voor de gemeente. Lees verder op het weblog van het Nibud.