Het wetsvoorstel voor de aangepaste WWB is afgelopen vrijdag bij de Tweede Kamer ingediend. Daarmee is het voorstel openbaar. De inhoud was al een tijdje op hoofdlijnen bekend. Kijk vooral naar artikelen 35 (bijzondere bijstand) en 36 (langdurigheidstoeslag).

De Tweede Kamer commissie voor Sociale Zaken heeft staatssecretaris De Krom gevraagd om een reactie op de berichtgeving van het CBS van dat 370 duizend werkenden met een inkomen onder de armoedegrens leven. De Krom concludeert in zijn brief: “Het probleem van werkende armen is de afgelopen 10 jaar niet substantieel veranderd. Recent onderzoek van het SCP heeft laten zien dat uitstroom uit armoede meestal plaats vindt via betaald werk […]. Dit kabinet heeft dan ook de overtuiging dat werk de beste weg uit armoede is.”

Tijdens het congres op 19 mei ligt hij e.e.a. verder toe.

Wethouder Van de Burgt van Dordrecht heeft vorige week voor de gemeenteraadsleden uit de Drechtsteden een presentatie gehouden over de bezuinigingen bij de Sociale Dienst Drechtsteden (SDD) en de vernieuwing van het minimabeleid. In de visie van de Sociale Dienst Drechtsteden staan zelfstandigheid, meer eigen verantwoordelijkheid en wederkerigheid centraal.

Tijdens het congres (Be)zuinig Samen op 19 mei in Nieuwegein presenteert de SDD tijdens een workshop verschillende vernieuwende ideeën. Eén daarvan is het PersoonsGebonden Budget (PGB) voor minima.

De ministerraad heeft op voorstel van staatsecretaris De Krom van SZW ingestemd met aanscherping van de WWB. De belangrijkste maatregelen zijn:

• Minimumloon hoger dan bijstand.  Door maatregelen van het vorige kabinet (afbouw dubbele heffingskorting voor kostwinners) stijgt de bijstandsuitkering inmiddels harder dan het netto minimumloon. Zonder maatregelen is vanaf 2018 de netto bijstand voor een stel dat niet werkt hoger dan de netto inkomsten van een werkende kostwinner die het minimumloon verdient. Dit vindt het kabinet ongewenst en daarom wordt de dubbele heffingskorting voor bijstandsgerechtigden ook afgeschaft.
• Tegenprestatie voor een uitkering. Van mensen die een beroep doen op de solidariteit van de samenleving en een uitkering ontvangen, mag een tegenprestatie worden gevraagd. Gemeenten krijgen ruimere mogelijkheden op dit gebied. De tegenprestatie mag kansen op werk niet in de weg staan.
• Scherpere inkomensnorm voor gezinsbijstand. Zowel de ouders als inwonende meerderjarige kinderen moeten er alles aan doen om een baan te vinden. Ouders en inwonende kinderen moeten straks gezamenlijk één uitkering aanvragen. Er wordt dan niet meer alleen gekeken naar de inkomsten van de ouders onderling, maar ook naar die van inwonende kinderen, het huishoudinkomen.
• Alleenstaande ouders sneller aan het werk. Alleenstaande bijstandouders met kinderen onder de vijf jaar kunnen momenteel op verzoek een ontheffing krijgen van de plicht om te solliciteren. Het kabinet schaft deze ontheffing af, omdat werk boven inkomen gaat. Lange afwezigheid op de arbeidsmarkt werkt doorgaans nadelig op de kans op werk. Om werken te stimuleren, mogen alleenstaande ouders meer bijverdienen, zonder dat de uitkering gekort wordt.
• Normering gemeentelijk inkomensbeleid. Het kabinet stelt één centrale inkomensgrens (110%). Alleen aan de hand van individuele omstandigheden hebben gemeenten de mogelijkheid om maatwerk te leveren en extra inkomensondersteuning te geven.
• Armoedebeleid kinderen. Verordeningsplicht voor gemeenteraden ten aanzien van categoriale bijzondere bijstand voor huishoudens met schoolgaande kinderen.

De genoemde wijzigingen zijn in twee wetsvoorstellen uitgewerkt. De ministerraad heeft ermee ingestemd de wetsvoorstellen voor advies aan de Raad van State te zenden. Ze worden openbaar bij indiening bij de Tweede Kamer. Lees meer.

Zojuist meldde ik al dat via het TV-programma Uitgesproken Vara een concept-wetsvoorstel is uitgelekt voor de nieuwe Wet Werken naar Vermogen. Daarin is ook opgenomen een wettelijke ‘plicht tot het leveren van een tegenprestatie naar vermogen’. Hoe dit geoperationaliseerd gaat worden, weet ik nog niet. Maar ik denk dan bijvoorbeeld aan het verrichten van vrijwilligerswerk. En ik neem aan dat dat dan ook gaat gelden voor de bijzondere bijstand. Zie ook het eerdere artikel Tegenprestatie bijzondere bijstand en de discussie  in de LinkedIn-groep Social Security in the Netherlands.

Mijn collega Erik Rutten is trouwens een weblog gestart over de aanstaande Wet Werken naar Vermogen: http://wetwerkennaarvermogen.wordpress.com!

De Amerikaanse gemeente Durham heeft een online spel ontworpen waarmee je in de schoenen van de ‘working poor’ uit de VS kunt gaan staan. Aan het begin van het spel ben je werkloos en is je geld op. Je kunt echter kiezen uit drie banen. Vervolgens begint het spel. Het doel is het eind van de maand te halen. Je wordt voortdurend geconfronteerd met keuzes waarbij elk alternatief zijn eigen consequenties heeft. Bijzonder aan het spel is dat je de hulp van vrienden kunt inroepen (zoals mensen in werkelijkheid ook vaak moeten doen) en dat daarvoor een koppeling gemaakt is met Facebook. Als je dat doet voel je aan den lijve hoe bezwaarlijk het is een beroep op anderen te moeten doen. De vriend of vriendin krijgt vervolgens een mail met daarin het logo van en uitleg over het spel.

Ik vond dit spel op het weblog van The Daily Social Worker.

Nederland krijgt twee miljoen euro van de EU voor het verstrekken van microkredieten. Daardoor kunnen meer kleine en startende ondernemers een beroep doen op een microkrediet.

Dordrecht gaat zijn minimabeleid drastisch veranderen. Mensen met een bijstandsuitkering die geen tegenprestatie leveren in de vorm van bijvoorbeeld vrijwilligerswerk, hebben binnenkort geen recht meer op bijzondere bijstand. De gemeente wil met het nieuwe beleid ook een einde maken aan de ‘wereld aan regelingen’ waarin mensen met bonnetjes moeten aantonen dat een uitgave noodzakelijk is en dat ze die uitgave zelf niet kunnen doen. ‘Door geld uit te keren leg je de verantwoordelijkheid weer bij de mensen zelf’, zegt de wethouder. Bron: Binnenlands Bestuur.
Op 3 november jl. en 17 november hadden/hebben we het in het platform armoedebeleid ook over de tegenprestatie in het armoedebeleid.

Vorige week stond er een interessant artikel in Elsevier over de armoedeval. En voor wie nog moet stemmen vandaag: er wordt ook ingegaan op wat de politieke partijen willen.

Gisteren is tijdens de bijeenkomst Samenwerken aan Meedoen in Rotterdam de handreiking ‘Bestrijding van armoede onder zelfstandigen‘ gepresenteerd. Deze handreiking beschrijft voor gemeenten mogelijkheden om:

• het niet-gebruik van voorzieningen tegen te gaan;
• minimaregelingen aantrekkelijker te maken;
• ondernemersvaardigheden en financiële administratie te verbeteren.

Bekijk ook de verkorte versie in de vorm van een presentatie die ik gisteren verzorgde (4MB, downloaden kan even duren…).

Uit onderzoeken blijkt dat vier op de vijf zelfstandige ondernemers reserves heeft om een periode zonder werk op te vangen. Bijna een kwart van de zelfstandige ondernemers heeft zoveel reserves dat zij een jaar lang zonder werk kunnen. Ondernemers moeten in goede tijden financiële buffers aanleggen voor slechte tijden, zo antwoordt minister Donner van SZW op Kamervragen over het toenemend toenemend aantal kleine zelfstandigen (zzp’ers) dat aanklopt bij de voedselbanken. Hij noemt ook een aantal maatregelen van de overheid. Vorige week werden ook de regels voor zelfstandigenaftrek versoepeld.

Minister Donner van SZW noemt in zijn antwoorden op Kamervragen een aantal manieren om de armoedeval tegen te gaan.
De vragen kwamen van het Kamerlid Meeuwis (VVD) en gingen over het bericht dat mensen die vanuit een uitkering aan het werk gaan er financieel op achteruit gaan. (Ingezonden 22 januari 2010).

Vanavond (zaterdag 13 maart) in Rondom 10 NCRV Ned 2 om 21.10 uur een programma over werkende armen.