De gemeente Ooststellingwerf had tot voor kort voor elke regeling een apart formulier. Voor iedere regeling moesten ook weer andere, maar soms ook dezelfde, bewijsstukken ingeleverd worden. Dat is inmiddels verleden tijd. Nu kunnen inwoners van Ooststellingwerf met nog maar één formulier een beroep doen op de bijzondere bijstand of het gemeentelijk minimabeleid. Niet alleen het aantal formulieren is teruggebracht, ook het aantal informatievragen is sterk teruggebracht. In de oude situatie moest iemand die niet eerder een regeling had aangevraagd minstens acht kantjes met informatie invullen. Nu hoeft nog maar een beperkt aantal gegevens op één A4tje te worden ingevuld. Het maakt dan niet uit of iemand bij de gemeente bekend is wegens een eerdere betaling of niet, iedereen kan een aanvraag doen door middel van één formulier.

Naast het terugbrengen van het aantal formulieren is ook het aantal bewijsstukken dat gevraagd wordt sterk verminderd. In de oude situatie moest iemand onder andere bankafschriften, loonspecificaties, bewijsstukken van eigen woning en kentekenbewijzen inleveren. Dat hoeft nu niet meer. Sociale Zaken van Ooststellingwerf is gekoppeld aan de applicatie Suwinet-Inkijk. Door hiervan gebruik te maken hoeft de gemeente niet naar de bekende weg te vragen en hoeft iemand die bijzondere bijstand aanvraagt, niet langer allemaal bewijsstukken in te leveren. Als een aanvraag wordt ingediend, wordt aan de hand van al bekende gegevens beoordeeld of iemand recht op een bijdrage heeft. Er worden alleen nog aanvullende bewijsstukken opgevraagd in situaties waarin niet alle gegevens achteraf kunnen worden beoordeeld of als er twijfels zijn.

Om duidelijk te maken welke bewijsstukken iemand nog wel moet inleveren, is een handig boekje gemaakt waarin alles nog eens op een rijtje staat. Dit boekje wordt samen met een retourenvelop bij ieder aanvraagformulier meegegeven.

Is de werkwijze in Ooststellingwerf dan zo uniek? Nee, er zijn meerdere gemeenten die op deze manier werken. Meestal is die werkwijze echter gericht op bestaande cliënten. Ooststellingwerf heeft die werkwijze uitgebreid naar alle cliënten/nieuwe aanvragers en dat is wel redelijk uniek.

Voor meer informatie kun je de volgende documenten downloaden:

1. Brochure Bijzondere bijstand en Minimabeleid 2010  
2. Aanvraag-Inlichtingenformulier Bijzondere bijstand en Minimabeleid  
3. Besluit op aanvraag Bijzondere bijstand en Minimabeleid

De infokaart Berekenuwrecht is geactualiseerd. Hiermee is heel snel te bepalen op welke inkomensregelingen je klant waarschijnlijk recht heeft. Voor een exacte berekening wordt verwezen naar www.berekenuwrecht.nl. De infokaart (tweezijdig) is voor Stimulansz-abonnees gratis te downloaden vanuit het Handboek Stimulansz, bij artikel 35 van de WWB. Je kunt zoveel prints maken als je zelf wenst. Wil je toch graag gedrukte exemplaren? Neem dan contact met ons op via info@stimulansz.nl.

@ We kunnen de infokaart ook op maat maken voor de gemeente, zodat je er ook op kunt zien welke gemeentelijke inkomensregelingen er zijn.

De Haagse wethouder Henk Kool (Sociale Zaken en Werkgelegenheid) snijdt op zondag 28 februari om 14. 00 uur een meterlange Surinaamse bara aan. Daarmee geeft hij het startsein voor een voorlichtingscampagne die arme Surinaamse ouderen bewust maakt van hun mogelijkheden om extra financiële steun te krijgen. Lees meer.

De SP heeft Kamervragen gesteld naar aanleiding van het artikel Minima laten elk jaar 800 euro liggen in de Telegraaf.

Naar aanleiding van de workshop over het niet-gebruik van voorzieningen krijg ik vragen over o.a. de folder van Rotterdam en de inkomenskaarten van Vianen en Maastricht. Hier zijn ze te downloaden:

HEMA-folder Rotterdam
Meterkastkaart Vianen
Inkomenskaart Maastricht

Ruim twee miljoen euro heeft het wijkinterventieproject Kansen voor de Goese Polder opgeleverd. De samenwerkende partijen spoorden fraudes, belastingschulden en hennepplantages op, maar zochten daarnaast naar verborgen armoede. Ongebruikte toeslagen en financiële aanvullingen werden alsnog uitbetaald, uitkeringsgerechtigden vonden na bemiddeling werk. Woningcorporatie RWS nam deel aan de stuurgroep en leverde ook gegevens van huurders. Lees meer.

Hierbij de presentatie die Mariëlle Pieterse en Sjoerd van Gurp van de gemeente Breda en ik gisteren gaven over manieren om onderbenutting van inkomensregelingen tegen te gaan: presentatie niet-gebruik (9MB, dus openen kan even duren..).

We gaven de presentatie tijdens de armoedeconferentie 2010 van het ministerie van SZW. Klijnsma maakte er bekend welke acht projecten extra geld van haar krijgen. Ook deed zij de aftrap voor de stedenestafette.

De campagne Per Saldo Positief in ‘s-Hertogenbosch is met mooie resultaten afgesloten.

Staatssecretaris Klijnsma van SZW lanceerde vandaag de website van de 100^e gemeente die zich heeft aangesloten bij Berekenuwrecht. Het gaat om de Intergemeentelijke Sociale Dienst de Kempen van de gemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel, Oirschot, Reusel-De Mierden. Klijnsma deed dat in gezelschap van enkele wethouders en ambtenaren van de betrokken gemeenten, Tamara Madern van het Nibud en wat pers. Mijn collega John Nuyten en ik waren er ook bij. Honderd is een prachtige mijlpaal! Daar zijn we echt trots op. John is de bedenker van Berekenuwrecht en introduceerde de website toen hij nog bij de gemeente Goirle werkte. Leuk ook om te zien dat Klijnsma ook echt enthousiast is.

John in gesprek met Jetta Klijnsma

Bekijk de toespraak van Klijnsma op YouTube (gemaakt door een lokale verslaggever).

En kijk ook op het Nibud-weblog.

Na ISD de Kempen hebben zich inmiddels nog meer gemeenten aangemeld. De teller staat nu op 120 gemeenten.

Checklist Dienstverlening
Ook vanuit een ander departement wordt er gekeken naar Berekenuwrecht. Staatssecretaris Bijleveld van Binnenlandse Zaken & Koninkrijksrelaties publiceerde vorige week haar ‘Checklist Dienstverlening 2010’, waaruit volgens haar blijkt dat een groot deel van de gemeenten nog achterloopt met het verbeteren van de (digitale) dienstverlening aan de burger. De ‘Checklist Dienstverlening 2010’ bestaat uit een lijst van 40 maatregelen, die iedere gemeente in 2010 in ieder geval moet hebben ingevoerd. ‘De mogelijkheid om je recht te berekenen via Berekenuwrecht.nl’ staat ook op de checklist.

De Handreiking Formulierenbrigades is verschenen! In de handreiking lees je alles over wat nodig is om een formulierenbrigade op te richten of te vernieuwen. De handreiking is geschreven in het kader van het project Eropaf: Doen en delen! Op de website van Eropaf: Doen en delen! zijn behalve de handreiking ook voorbeelden van andere gemeenten te downloaden.

Al best veel formulierenbrigades
Onlangs gepubliceerd onderzoek van Radar Advies onderstreept nog eens het nut van formulierenbrigades. De onderzoekers concluderen dat momenteel 22 gemeenten een formulierenbrigade hebben, maar dat zijn er meer. Tijdens de bijeenkomsten die wij in de afgelopen maanden hebben georganiseerd en het vooronderzoek voor de handreiking, blijkt dat er minstens twee keer zoveel operationele formulierenbrigades zijn. En er zijn ook flink wat brigades in oprichting.

Particulier initiatief
Vermeldenswaardig is verder dat Delta Lloyd Groep Foundation (DGF) zich inzet om financiële zelfredzaamheid en financieel bewustzijn te bevorderen. Op 23 december jl. stond in een aantal grote landelijke dagbladen een advertentie van DGF waarin de aandacht wordt gevestigd op de Foundation. Medewerkers van DGF helpen zelf mensen met hun thuisadministratie. Daarnaast worden projecten ondersteund. Lijkt me een prachtig initiatief. Ik heb bovendien de indruk dat de ondersteuning echt ‘onafhankelijk’ is, dus zonder direct commercieel belang. Maar ik weet dat niet zeker. NB. wellicht kan deze stichting ook uw project (financieel) ondersteunen!

Werkverschaffing 2.0.
Tot slot, er zijn ook mensen die hun bedenkingen hebben bij formulierenbrigades. Kijk op geenstijl.nl. Een heel klein beetje gelijk hebben ze wel: ik zou ook liever zien dat de formulierenbrigades overbodig worden en dat de aanvraagprocedures voor inkomensregelingen veel eenvoudiger werden. Of liever nog, dat het geld helemaal automatisch wordt verstrekt, zodat er geen aanvraag hoeft te worden gedaan. Lees het artikel Rechten van burgers gewoon uitbetalen.

Steeds meer mensen met een verstandelijke beperking hebben te maken met financiële problemen. Daarom start in Zwolle een speciaal project om deze doelgroep te helpen met geld om te gaan. ‘We nemen niet de schulden over, want daar leren ze niets van.’ Lees meer.

@ Op 17 december vindt een gratis informatiebijeenkomst plaats over het opzetten formulierenbrigades. Morgen staat daarover meer info op www.stimulansz.nl/bijeenkomsten.

Inwoners van de gemeente Onderbanken kunnen verborgen armoede in hun leefomgeving straks anoniem melden. Volgende maand besluit de gemeenteraad naar verwachting tot de oprichting van een telefonisch meldpunt. Lees meer.

Het doet me denken aan het wat bredere Meldpunt Bezorgd dat al enige tijd functioneert in de regio Delft, Westland, Midden-Delfland en Pijnacker-Nootdorp.

Staatssecretaris Ank Bijleveld van BZK wil graag in 2010 Berekenuwrecht+ invoeren in heel Nederland. Dat zei zij vorige week in dit filmpje.

Berekenuwrecht+ is een uitgebreide variant van Berekenuwrecht waarbij een koppeling wordt gemaakt met DigiD, de gemeentelijke basisadministratie (GBA) en de gemeentelijke klantenadministratie (bijv. GWS). Er wordt onderzocht of er ook al een koppeling kan worden gemaakt met het SUWI-net. Met de ministeries van SZW en BZK en het BKWI wordt op dit moment bekeken hoe gemeenten gefaciliteerd en financieel ondersteund kunnen worden, zodat zij zich hierbij kunnen aansluiten. Het voornemen is om eerst een onderzoek te doen naar de beleidsmatige, organisatorische, juridische en technische implicaties van Berekenuwrecht+. Daarbij wordt ook bekeken wat de ervaringen zijn met de basisversie van Berekenuwrecht (zoals deze sinds 2007 in de lucht is in ruim 120 gemeenten). Daarna wordt bekeken of en hoe gemeenten financieel ondersteund zullen worden.

Bekijk hier of uw gemeente al is aangesloten op (de basisversie van) Berekenuwrecht. Lees hier meer over Berekenuwrecht+.

Gisteren bezocht ik de Conferentie Anders! Bijstand – van veelvoud naar eenvoud van het ministerie van BZK. Enschede vertelde er dat de medewerkers die de aanvragen voor minimaregelingen behandelen een lijstje hebben met inwoners die kwijtschelding van gemeentelijke belastingen hebben gekregen. Bij die mensen hoeft er geen middelentoets meer te worden uitgevoerd. Dat scheelt tijd en moeite.

Dit is slechts 1 van de vele praktische voorbeelden om de aanvraag voor inkomensondersteuning laagdrempeliger en efficienter te maken. Tijdens de conferentie werd het boekje ‘Bijstand – van veelvoud naar eenvoud’ met een heleboel andere praktische voorbeelden uitgereikt . Vorig jaar (nov. 2008) verscheen al de handreiking ‘Vereenvoudigde aanvraag en verantwoording inkomensondersteuning’.

Vorige week stond dit onderwerp ook op de agenda in het platform armoedebeleid noord. Dit leverde de volgende praktische voorbeelden op:

• Zwolle heeft de aanvraagprocedure voor medische kosten ondergebracht bij de zorgverzekeraar;
• Zwolle heeft de regeling voor duurzame gebruiksgoederen afgeschaft. E.e.a. wordt gecompenseerd door de aangepaste langdurigheidstoeslag. Dit wordt zoveel mogelijk ambtshalve verstrekt. Er wordt nog bekeken of er nog meer in de bewijslast kan worden gesnoeid;
• Ede hanteert een referteperiode van 2 jaar. Dan hoef je dus minder vaak een middelentoets uit te voeren.
• De gemeente Weert varieert de draagkrachtperiode bijzondere bijstand per doelgroep;
• Suggestie: kan de middelentoets voor de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen niet gewoon worden overgenomen voor bijzondere bijstand e.d.?
• Arnhem wil met Berekenuwrecht+ de aanvraagprocedure laagdrempeliger en efficiënter maken.
• Leeuwarden vraagt of er gemeenten zijn die voor kleine bedragen een lichte toets uitvoeren. Antwoord: in het platform niet. Wel zijn er gemeenten met een regeling voor ‘sprokkelkosten’.
• ISD Oldambt: er wordt bijna nooit meer een medische verklaring meer gevraagd. Er wordt gewerkt met een lijst met veelvoorkomende medische kosten.
• Sommige bewijsstukken zouden niet meer hoeven worden opgevraagd als SUWI-net voldoende betrouwbare gegevens zou leveren. Maar dat is helaas (nog) niet het geval.
• Er wordt gediscussieerd over de vraag of gemeenten de vermogenstoets achterwege mogen laten. Of dat ze hem wel uitvoeren maar de draagkracht altijd op nul zetten. Je neemt het risico voor lief dat iemand met veel vermogen (bv. Woning) toch bijzondere bijstand krijgt. In sommige gemeenten is het  bewust beleid dat woningeigenaren bijzondere bijstand mogen ontvangen (denk bv. aan ouderen met alleen AOW).
• Er zijn (voor zover bij de deelnemers bekend) geen gemeenten in het platform die voor zelfstandigen beleidsregels hebben gemaakt voor de wijze waarop het vermogen en het inkomen moet worden vastgesteld.
• Steeds meer gemeenten subsidiëren en faciliteren particuliere fondsen zoals jeugdsportfonds en stichting leergeld. Deze ‘uitbesteding’ levert ook een besparing op in de (gemeentelijke) uitvoeringskosten. Bovendien worden de fondsen vaak aangevuld met particulier geld en zijn ze laagdrempelig voor de doelgroep.
• Zwolle creëert binnenkort een centraal loket (1 fte) waar de middelentoets voor meerdere particuliere fondsen wordt uitgevoerd. Het loket doet ook de betalingen. Het wordt uitgevoerd door de gemeente, maar de gemeente overweegt om het op termijn uit te besteden.
• Tytsjerksteradiel heeft 1 aanvraagformulier voor meerdere inkomensondersteunende regelingen.

Stichting Recht op Regeling organiseert op 28 oktober in Utrecht een workshop over de toepassing van web 2.0 bij het terugdringen van niet-gebruik. Doelen van de workshop zijn:
• meer bekendheid geven aan web 2.0 en social networking in de sociale sector;
• het presenteren van concrete web-toepassingen waarmee het netwerkpotentieel van burgers of intermediairs ontsloten wordt, om het niet-gebruik terug te dringen (Denk bijvoorbeeld aan een prikbord waarop mensen potentieel niet-gebruik (van anderen) kunnen signaleren, waarna de gemeente gericht actie kan ondernemen);
• het onderzoeken van de randvoorwaarden voor implementatie van deze toepassingen.

Daartoe zullen in de workshop vraagstukken worden verkend, zoals: – hoe ga je om met privacybescherming van persoonsgegevens van burgers over wie informatie uitgewisseld wordt? – moeten deelnemers zich identificeren en zo ja, hoe? – hoe trek je deelnemers naar de web 2.0-toepassing? – wie mag de inhoud zien en wie niet, wie mag de inhoud wijzigen? – in hoeverre is er regie nodig over de inhoud en wie pakt dat op? – wat gaat er gebeuren met de resultaten van bijvoorbeeld een webdiscussie in een forum?

Als u interesse heeft in deelname aan deze workshop, neemt u dan contact op via stichtingror@gmail.com.
Lees meer over de aanleiding voor deze workshop.

Berekenuwrecht in Hart van Nederland !

(spoel vanaf het begin even 9 minuten verder)

In het persbericht van SZW over de begroting lees ik dat in 2010 (het Europees Jaar tegen Armoede) een landelijke mediacampagne start om het gebruik van voorzieningen te stimuleren.

Volgende week organiseert Delft voor de derde keer de Week tegen Armoede. Kijk op www.weektegenarmoede.nl.

Stimulansz, het Nibud en het Ministerie van BZK (programma Regeldruk en Administratieve Lastenvermindering) nodigen u uit om u te laten informeren en kritisch mee te denken over de doorontwikkeling van Berekenuwrecht.

Berekenuwrecht
Berekenuwrecht is een instrument om het niet-gebruik van voorzieningen tegen te gaan. Deze website kan voor een gemeente op maat worden gemaakt, zodat de inwoners van de gemeente nauwkeurig kunnen berekenen op welke gemeentelijke regelingen zij recht hebben. In september 2007 lanceerde toenmalig staatssecretaris Aboutaleb de landelijke site http://www.berekenuwrecht.nl. Op dit moment zijn 120 gemeenten aangesloten bij Berekenuwrecht. Aanstaande maandag 7 september gaat de nieuwe vormgeving van het gemeentelijke deel van Berekenuwrecht online.

Berekenuwrecht+
Er wordt dit jaar gewerkt aan een uitgebreide versie: Berekenuwrecht+. Via deze plusvariant kunnen burgers met hun DigiD een digitale aanvraag doen. De gegevens van de klant zijn dan al van tevoren ingevuld en zij ontvangen daarna automatisch een beschikking. Met Berekenuwrecht+ kan de gemeente bovendien geautomatiseerd haar klantenbestand screenen op het recht op gemeentelijke en landelijke inkomensondersteunende regelingen. Berekenuwrecht+ maakt het de doelgroep gemakkelijk en de gemeente bespaart op de uitvoeringskosten.

Voor wie
De bijeenkomst is vooral bedoeld voor vertegenwoordigers van gemeenten. Zowel gemeenten die al een Berekenuwrecht-abonnement hebben als gemeenten zonder abonnement zijn welkom. Daarnaast zijn uitgenodigd: BKWI, CP-ICT, VNG, WIGO4IT en het Ministerie van SZW. Tijdens de bijeenkomst wordt ingegaan op zowel de techniek, beleid, consequenties voor de gemeentelijke werkprocessen als de kosten en tijdsinvestering voor de gemeente. Dit betekent dat vertegenwoordigers met verschillende achtergronden (bestuur, ict, etc.) aan de bijeenkomst en discussie kunnen deelnemen.

Kosten Berekenuwrecht+
Het Ministerie van SZW heeft een subsidie beschikbaar gesteld voor de ontwikkeling van Berekenuwrecht+. Het Ministerie van BZK overweegt de kosten voor de eerste gemeenten die zich aansluiten verder te compenseren indien er voldoende animo is. Tijdens de bijeenkomst wordt bekeken welke gemeenten interesse hebben in deelname.

Datum, plaats en aanmelding
De bijeenkomst vindt plaats op maandag 28 september van 13.00 tot 16.00 uur te Utrecht. Aan deelname zijn geen kosten verbonden. U kunt zich aanmelden via info@stimulansz.nl.

Een dikke glimlach met een mager inkomen? Deze tekst prijkt op de posters en flyers die de gemeente Terneuzen heeft ontworpen om bij plaatselijke tandartsen op te hangen. Het wil op deze manier extra aandacht vestigen op het gemeentelijk minimabeleid. Dit meldt Blik op Nieuws.

De Inkomenskaart van de gemeente Maastricht geeft een overzicht van landelijke en lokale inkomensondersteunde regelingen. De gebruiker kan aan de hand van zijn situatie snel zien waar hij mogelijk recht op heeft. Voor meer informatie over de regelingen en een preciese berekening wordt verwezen naar Berekenuwrecht. De Inkomenskaart is gemaakt door Stimulansz.