Wetsvoorstel inburgering 2021: gemeente moet vaste lasten betalen

Naar verwachting treedt per 1 januari 2021* de Wet Inburgering 2021 in werking. Daarin staat in art. 56:

Het college verbindt aan de bijstand van de belanghebbende de verplichting om gedurende een periode van zes maanden, gerekend vanaf de dag waarop het recht op bijstand ontstaat, mee te werken aan het door het college in naam van de belanghebbende verrichten van betalingen uit de toegekende bijstand van huur, gas, water en stroom en de verplichte zorgverzekering

Klik hier voor de concept-wettekst en memorie van toelichting.

Van dezelfde vaste lasten moeten gemeenten betalingsachterstanden gaan vroegsignaleren in het kader van de wet gemeentelijke schuldhulpverlening die waarschijnlijk ook per 1-1-2021 in werking treedt. Beide wetsvoorstellen moeten overigens nog naar de Tweede Kamer.

Bespreek even met je collega van inburgering en sociale dienst hoe je dit gaat aanpakken. Misschien wil de sociale dienst helemaal geen ‘administratiekantoor’ zijn? Volgens mij kun je het dan ook beleggen bij budgetbeheer of extern beleggen bij een administratie- of bewindvoerderskantoor. Dan kun je het bovendien meteen ook oppakken voor de statushouders die binnen zes maanden al werkt maar nog wel ontzorging nodig heeft.

Turken die naar Nederland komen worden alsnog verplicht om in te burgeren.
Alle Turken die naar Nederland komen moeten vanaf 2021 alsnog verplicht inburgeren. De invoering van de nieuwe inburgeringswet maakt een einde aan de uitzonderingspositie die Turken nu nog hebben.

* Op 23 maart 2020 schrijft minister Koolmees dat de ingangsdatum verschuift naar 1 juli 2021.

Te weinig aandacht voor financiële problemen nieuwkomers

Gemeenten houden zich druk bezig met de integratie van statushouders. De nadruk ligt daarbij sterk op werk, en minder op financiële en sociale zelfredzaamheid. Volgens onderzoek van Kennisplatform Integratie & Samenleving (KIS) en partners is het systeem van zorgtoeslagen, naheffingen, eigen risico en afrekeningen zo complex dat de nieuwkomers, die vaak de taal nog onvoldoende beheersen, snel schulden maken.

Het onderzoek richtte zich op drie gemeenten: Peel en Maas, Lelystad en Pijnacker-Nootdorp. Daaruit blijkt, dat nieuwkomers toeslagen meteen uitgeven en eerder geld besteden aan luxeproducten, zoals een grote tv of een elektrische fiets. EU-arbeidsmigranten komen vaak naar Nederland om geld te sparen. Zij krijgen vooral te maken met uitbuiting.

Tips voor gemeenten (§4.3):

  1. Zet in op interne communicatie en kennisdeling
  2. Neem meer tijd en leg de nadruk op preventie
  3. Ontwikkel actief beleid gericht op nieuwkomers
  4. Investeer in de dialoog met migrantenorganisaties
  5. Gebruik sociale media
  6. Lever maatwerk
  7. Zorg voor hulp bij traumaverwerking

Eerder al presenteerde KIS 12 voorbeelden van initiatieven rond schuldpreventie voor migrantengroepen. Lees ook het Casusboekje vluchtelingen in Nederland van Stimulansz.

Beleid voor vluchtelingen

Het rijk en gemeenten hebben een (voorlopig) Bestuursakkoord gesloten rond de opvang van vluchtelingen. Het rijk compenseert gemeenten goeddeels voor kosten die zij maken.Vluchtelingen

In het concept-Bestuursakkoord wordt een bedrag van € 50 miljoen genoemd om de hoge instroom van vergunninghouders in de bijstand te bekostigen. Het bedrag van € 50 miljoen is geen maximumbedrag, maar een bedrag dat nu alvast beschikbaar komt voor gemeenten. Het Rijk zal de kosten vergoeden op basis van nacalculatie.

Wat betreft bijzondere bijstand heeft de VNG meer tijd nodig om in kaart te brengen welke extra kosten er zijn en wat een redelijke aanvulling op het bestaande budget zal zijn. Er is ruimte in het volgende bestuursakkoord (zo rond de voorjaarsnota 2016) om dit mee te nemen.

Om in aanmerking te komen voor (bijzondere) bijstand heb je een verblijfsvergunning nodig; je bent dan ‘statushouder’. In het Casusboekje Vluchtelingen in Nederland beschrijft Stimulansz (ter gelegenheid van haar 15-jarige bestaan; gefeliciteerd!) hoe je als gemeente om kunt gaan met bijstandsverlening aan statushouders. En lees ook nog even: Schuldpreventie migrantengroepen.

En: Vluchtelingen in Oisterwijk krijgen 10.000 euro shoptegoed

Schuldpreventie migrantengroepen

KISOp het Kennisplatform Integratie & Samenleving vind je 12 voorbeelden van initiatieven rond schuldpreventie voor migrantengroepen.

Het begint met taal

Gisteren presenteerde ik een onderzoek naar laaggeletterdheid. Vandaag kreeg ik van VluchtelingenWerk een paar goede suggesties. Hun doelgroep heeft natuurlijk meestal ook een taalprobleem.

En lees ook het artikel 30% vluchtelingen onder armoedegrens.